הצעת חוק לדיון מוקדם
2197471 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אימאן ח'טיב יאסין
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
______________________________________________
1231/25/פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – אלימות במשפחה בנוכחות קטין או חסר ישע(, התשפ"ג
א, אחרי301 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
( יבוא:6) פסקה
.1 א301 תיקון סעיף
שנים, או בנוכחות14 א( המעשה נעשה בנוכחות קטין שטרם מלאו לו6)"
;קטין שהקורבן הוא בן משפחתו, או בנוכחות חסר ישע שהקורבן אחראי עליו
לעניין זה –
;()ה351 "בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף
".א368 "חסר ישע" – כהגדרתו בסעיף
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא335 בסעיף.2
335 תיקון סעיף
בנוכחות קטין שהקורבן הוא בן335 או334 נעברה עבירה לפי סעיפים
")ג(
משפחתו, או בנוכחות חסר ישע שהקורבן אחראי עליו, דינו כפל העונש הקבוע
לעבירה; לעניין זה –
;()ה351 "בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף
".א368 "חסר ישע" – כהגדרתו בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
בספרות המקצועית יש התייחסות לשני סוגי מצבים בהם ילדים נמצאים במעגל האלימות בתוך
המשפחה – ילדים הסופגים אלימות ישירה, ילדים אשר עדים לאלימות בין ההורים וילדים החווים את
שני המצבים גם יחד. ילדים הנחשפים לאלימות נחשבים לקורבנות של אלימות במשפחה גם אם
האלימות בין ההורים לא הופנתה אליהם ישירות. מחקרים אודות ילדים מצביעים על כך שהתפתחותם
של ילדים ומתבגרים שנחשפים לאלימות במשפחה ניזוקה מבחינה גופנית, רגשית, קוגנטיבית,
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
.התנהגותית וחברתית לטווח קצר וארוך
בפסק הדין בעניינו של אביעד משה, בן זוגה לשעבר של שירה איסקוב, אשר הורשע בניסיון לרצח של
מ.י. נ' אביעד משה(, מנתח בית המשפט את עבירת 5589-10-20 שירה ובהתעללות בקטין )תפ"ח
פעוט שטרם מלאו לו שנתיים, בליבה של זירה - ההתעללות בקטין וקובע בין השאר כי: "המצאות הילד
בה אביו מבצע מעשי אלימות קשים ואכזריים כלפי אמו, כאשר אמו צורחת ומתחננת על חייה, ואביו
אשר לא שועה לזעקותיה ולזעקותיו, שב וחובט בה פעם אחר פעם, כשדמה ניתז לכל עבר; מהווה מעשה
התעללות נפשית על פי כל מבחני העזר שיצרה הפסיקה". ובהמשך: "במצב כזה בו הקטין נמצא בלב
מעשי האלימות הקשים וניסיון הרצח שביצע הנאשם במתלוננת, הרי שאף שהמעשים אינם נעשים באופן
פיזי בו, הם מסכנים אותו, מתאכזרים אליו ופוגעים בנפשו". בהכרעת דינו של אלירן מלול, רוצחה של
מדינת ישראל נ' מלול סלה(, קובע בית המשפט כי עצם נוכחותה של 19-11-26738 מיכל סלה ז"ל )תפ"ח
בתם התינוקת של הנאשם והמנוחה במקום ההתרחשות, בתוך מרחץ הדמים שנוצר שם, מהווה נסיבה
מחמירה. זאת, לאור העובדה שמיכל סלה ז"ל, "ברגעי חייה האחרונים הייתה מודעת לכך שביתה
התינוקת הנמצאת מטרים ספורים ממנה, באותו חדר או בסמוך אליו, עלולה להיחשף למראות הקשים,
וגורלה נתון אף הוא באופן מוחלט בידיו של האדם הממית אותה". על כך הוסיף בית המשפט, כי ידיעתו
הברורה של הנאשם שבנטילת חייה של המנוחה הוא הופך את בתו ליתומה מאימה, ראוי שתהווה נסיבה
מחמירה גם היא.
בחלק מהמדינות בארה"ב, הרשעה באלימות במשפחה שבוצעה בנוכחות קטין עשויה להיחשב נסיבה
מחמירה ולהביא לעונשים מחמירים יותר הכוללים תקופות מאסר ארוכות יותר, קנס מוגדל או שניהם.
כך למשל, במדינות דלוואר, ג'ורג'יה, צפון קרוליינה, אוקלהומה ויוטה, ביצוע של מעשה אלימות בתוך
המשפחה בנוכחותו של ילד יכולה להביא להרשעה נפרדת או נוספת לעבירת האלימות.
הגיעה העת שגם מדינת ישראל תאמץ מדיניות דומה אשר כאמור בתי המשפט כבר גילו דעתם שהיא
נכונה, ותקבע כי אלימות במשפחה בנוכחות קטין או חסר ישע תהווה נסיבה מחמירה, הן במקרי רצח,
ניסיון לרצח והן במקרי פציעה וגרימת חבלה חמורה. זאת על מנת להבטיח שפסק דינו המכונן של בית
המשפט בעניין אביעד משה, לא יישאר תקדים בודד. בהתאם לכך, במקרה של אדם שמבצע רצח או ניסיון
, או קטין שהוא קרוב משפחה של הקורבן או חסר ישע שחוסה תחת 14 לרצח, בעת שכל קטין מתחת לגיל
אחריות הקורבן נוכח במקום –תתקיים נסיבה מחמירה לעונש. בעבירה של פציעה או גרימת חבלה
חמורה, מוצע כי נוכחות קטין שהוא קרוב משפחה של הקורבן או נוכחות חסר ישע שהקורבן אחראי עליו,
יהוו נסיבה מחמירה לעונש.
הצעת החוק נוסחה בסיוע ארגון נעמת תנועת הנשים של ישראל, בשיתוף בית רות עמותת לנערות
צעירות בסיכון.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי וקבוצת
( 2795/24/(, על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ2456/24/חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר 2907/24/ועל ידי חברת הכנסת אבתיסאם מראענה )פ
(.610/25/( ועל ידי חברת הכנסת מירב בן ארי )פ53/25/הכנסת גלעד קריב )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת610/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
3
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג