הצעת חוק לדיון מוקדם
2209727 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמאיר כהן
יוזם:
______________________________________________
4035/25/פ
,(הצעת חוק שירות המילואים )תיקון – הפחתת שיעור המס שחל על תגמולים למשרתי מילואים
2023–התשפ"ד
"25%" (, במקום1)()ה19 , בסעיף12008–בחוק שירות המילואים, התשס"ח
". 10%" יבוא
.1
19 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( נקבע כי חיילי מילואים יהיו זכאים2008– לחוק שירות המילואים, התשס"ח19 בסעיף
ללא זכות לניכוי, לקיזוז, לפטור או להפחתה 25% לתגמול נוסף. תגמול זה חייב במס הכנסה בשיעור
. 10%- ל25%-כלשהם. הצעת חוק זו נועדה להפחית את שיעור מס ההכנסה על התגמול מ
. לרוב מדובר בסטודנטים או30 עד21 חלק נכבד ממערך המילואים מושתת על צעירים בגילאי
בעובדים צעירים בעלי הכנסה נמוכה, המגיעים לדרגת מס הכנסה המינימלית הקבועה בפקודת מס
יוצר עיוות משמעותי ועוול כלפי אותם חיילים. לשם 25% . כאמור, מס הכנסה בגובה10% – הכנסה
המחשה על הכנסה חייבת בשנת המס מיגיעה אישית, חלים השיעורים הבאים:
;10% – ( שקלים חדשים בחישוב חודשי6,220 שקלים חדשים )שהם74,640 . משקל חדש אחד ועד1
;14% – ( שקלים חדשים בחישוב חודשי8,920) שקלים חדשים107,040 שקלים חדשים ועד74,641-. מ2
– ( שקלים חדשים בחישוב חודשי14,320) שקלים חדשים171,840 שקלים חדשים ועד107,041-. מ3
;20%
.31% – שקלים חדשים בחישוב חודשי19,900) שקלים חדשים238,800 שקלים חדשים ועד171,841-. מ4
.20% שקלים חדשים בחודש על מנת להגיע למדרגת מס של8,920 על פי הטבלה, יש להרוויח מעל
כידוע המס שנגבה בפועל נגבה בחישוב מס שולי –כלומר, כל שקל מתחת לסכום המדרגה הרלוונטית,
ממוסה על פי אחוזי המס שבמדרגות הקודמות.
לאור זאת שמרבית חיילי המילואים הם צעירים, הרי שסביר שמשכורתם הממוצעת היא פחות
בחישוב מס השולי. מכיוון 20% מהמשכורת הממוצעת במשק ולכן נמצאים לכל היותר במדרגת המס של
.502 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
2
שהשכר ממוסה במדרגות מס שונות, הרי שרובו )כאשר מדובר במשכורת הממוצעת במשק( ממוסה לפי
. הממוצע של אחוזים אלו רחוק ממה שנקבע בחוק. 20%- והשארית ב14%- חלק קטן ממנו ב10%
הפחתת מס ההכנסה על תגמול, בראש ובראשונה, תגדיל את השוויון בין נושאי נטל המילואים ובין
יתר האוכלוסייה. חובתה של המדינה להעדיף את משרתי המילואים לטובה ולא לרעה. מס הכנסה
, ללא ספק מפלה את משרתי המילואים לרעה.25% בשיעור של
.(1980/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יריב לוין )פ
עשרה על-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
( ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק 493/19/; פ4392/18/ידי חברת הכנסת מירי רגב )פ
( ועל ידי חבר 5228/20/(, על ידי חבר הכנסת איל בן ראובן וקבוצת חברי הכנסת )פ2087/20/שמולי )פ
(. 5504/20/; פ4341/20/הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.10.2023) ט"ו בחשוון התשפ"ד