הצעת חוק לדיון מוקדם
2208363 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלי טל מירון
יוזמות: חברות הכנסת
קטי קטרין שטרית
______________________________________________
4053/25/פ
2023–הצעת חוק איסור לשון הרע )תיקון – הגנה על דיווחים לרשויות החוק(, התשפ"ד
,13 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11965–בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה
בסופו יבוא:
.1
13 תיקון סעיף
( הפרסום היה בהגשת תלונה על הנפגע בעניין שבו האדם שאליו הוגשה12)"
התלונה ממונה על הנפגע, מכוח דין או חוזה, או תלונה שהוגשה לרשות
המוסמכת לקבל תלונות על הנפגע או לחקור בעניין המשמש נושא התלונה
ואולם אין בהוראה זו כדי להקנות הגנה על פרסום אחר של התלונה, של דבר
הגשתה או של תכנה;".
.( – תימחק8) לחוק העיקרי, פסקה15 בסעיף.2
15 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע רשימה של פרסומים מותרים שלא יהוו לשון1965– לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה13 סעיף
לחוק קובע רשימה של מקרים 15 הרע, כך שבהתקיימם אין מקום לפתוח בכלל בהליך משפטי. סעיף
( קובע כי מי שמגיש 8)15 שבהם יש חזקה שהנאשם נהג בתום לב ולכן עומדת לו הגנת תום הלב. סעיף
תלונה על הממונה עליו או מגיש תלונה לרשות מוסמכת, דוגמת המשטרה או לממונה על פי חוק למניעת
וכדומה חשופה לתביעת לשון הרע בגין עצם הגשת התלונה. אמנם עומדת 1998–הטרדה מינית, התשנ"ח
לה הגנת תום הלב, אך קביעה זו יכולה להיקבע רק בתום הליך משפטי ארוך בו יכול התובע לנסות
ולהוכיח את חוסר תום הלב בהגשת התלונה.
מאחר והאינטרס הציבורי הוא לעודד אנשים לפנות לרשויות ולדווח על הפגיעה בזכויותיהם )בעיקר
כאשר מדובר בעבירות פליליות ועבירות משמעתיות(, הרי שחשיפת המתלוננים לתביעת לשון הרע פוגעת
באינטרס חשוב זה, שכן הדבר עלול להרתיע מפני הגשת תלונה מוצדקת.
מטרת הצעת החוק היא לאפשר לאזרחיות ואזרחים לגשת לרשויות החוק ולדווח על עבירה או פגיעה
.240 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
2
אחרת בזכויותיהם שבוצעה כלפיהם ללא חשש מתביעת לשון הרע בעניין זה. לכן, מוצע למחוק את סעיף
( כך שההגנה על הגשת דיווחים שכאלה תהיה מוחלטת על פי חוק איסור 12)13 ( ולהעביר אותו לסעיף8)15
.לשון הרע
יובהר כי אין בתיקון זה כדי לפגוע בעילות התביעה שיעמדו לאדם שנפגע כתוצאה מהגשת התלונה על
פי פקודת הנזיקין. ככל שאדם יחוש כי אכן נגרם לו נזק כתוצאה מהפרסום הוא יוכל לנקוט בהליכים
באמצעות פקודת הנזיקין בכלל ועוולת הרשלנות בפרט.
.הצעת חוק זו נכתבה בסיוע הלובי למלחמה באלימות מינית ושדולת הנשים בישראל
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.11.2023) כ"ט בחשוון התשפ"ד