הצעת חוק לדיון מוקדם
2210108 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
לימור סון הר מלך
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3967/25/פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – גזענות נגד קבוצה דתית(, התשפ"ד
– א144 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1א144 תיקון סעיף
;"בהגדרה "גזענות" בסופה יבוא "או לקבוצה דתית
(1)
:אחרי ההגדרה "גזענות" יבוא
(2)
""קבוצה דתית" – קבוצת אנשים המתאפיינת באמונתה הדתית, במנהגיה
הדתיים או באורחות חייה, ככל שאלו הונהגו בשל אמונתה הדתית או
הלכות דתה."
ד ב ר י ה ס ב ר
,מערכות הבחירות לכנסות האחרונות התאפיינו בשיח שנאה קשה כלפי קבוצות אוכלוסייה שונות
ראש וראשונה להן אוכלוסיית המיעוט החרדי במדינת ישראל. נוכח שיח זה אין להתפלא על גילויי
השנאה כלפי האוכלוסייה הדתית והחרדית אשר הולכים ומתרבים הן בצורת פרסומים המטיפים לשנאה
והן בצורות אלימות יותר.
נוכח מגמה מדאיגה זו בחברה הישראלית, התחזק הצורך הדחוף להביא את החקיקה במדינת ישראל
למאה העשרים ואחת ולהגדיר שנאה על רקע דתי כביטוי של גזענות, בדומה לנעשה במדינות אחרות,
Hate-Crime ) "וליתן בכך ביטוי חוקי לצורך בהרחבת ההגנה הניתנת באמצעות חקיקת "פשעי שנאה
(.Legislation
( קבע איסור פדרלי לפצוע או לאיים עלCivil Rights Act) כך למשל, חוק זכויות האזרח בארצות הברית
((. החוק לפיקוח על פשעי אלימות U.S.C. § 245(b)(2 18) אדם בשל גזעו, צבעו, דתו או מוצאו הלאומי
( קבע כי על הוועדה הממליצה על רמות הענישה Violent Crime Control and Law enforcement Act) ואכיפה
ושיקולי הענישה לבתי המשפט הפדרליים בארצות הברית, להחמיר את העונשים עבור פשעי שנאה
Pub.L. 103-322, Title XXVIII, § 280003, 1994, )שבוצעו על בסיס גזע, צבע, דת, מוצא לאומי, אתניות ומין
החקיקה - Crime and Disorder Act 1998) (. דברים דומים אף קובעת החקיקה בבריטניה108 Stat. 2096
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
קובעת כי פשע שבוצע בשל שנאה לקורבן על בסיס השתייכותו לקבוצה גזעית או דתית מהווה נסיבה
(( וביתר העולם המערבי.Criminal Code, Section 318(4) להחמרה בענישה(, בקנדה
לפיכך, מוצע לקבוע בהגדרת "גזענות" כי זו תחול גם על רדיפה, השפלה, ביזוי, גילוי איבה, עוינות או
אלימות, או גרימת מדנים כלפי ציבור בשל השתייכות לקבוצה דתית. עוד מוצע להוסיף הגדרה למונח
"קבוצה דתית" אשר יבהיר כי זו מתייחסת הן לקבוצות בני דת מסוימת, למשל נוצרים או מוסלמים, והן
לקבוצות אוכלוסייה המתאפיינות במנהגיהן הדתיים או באורחות חייהן ככל שאלו הונהגו בשל אמונה
דתית או הלכות הדת.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי
(.3866/25/)פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת
(.963/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ528/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת963/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.10.2023) א' בחשוון התשפ"ד