הצעת חוק לדיון מוקדם
2210295 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאברהם בצלאל
יוזם:
______________________________________________
3999/25/פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת המכס )איסור השמדת טובין חבי מכס(, התשפ"ד
– 81 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת המכס.1
81 תיקון סעיף
"במקום "מותר למכור את הטובין ויש לעשות בדמי המכר כפי שנקבע
(1)
יבוא "או שהם תוצרת חקלאית, כהגדרתה בחוק לעידוד השקעות הון
, רשאי המנהל להעבירם למחלקה לשירותים21980–בחקלאות, התשמ"א
חברתיים של רשות מקומית כמשמעותה בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–
; לא העבירם כאמור, רשאי המנהל למכור את הטובין ויש לעשות בדמי31958
;"המכר כפי שנקבע
."בסיפא, אחרי "לדעת המנהל, רשאי המנהל" יבוא "להעבירם או
(2)
)א( לפקודה, לפני "המנהל" יבוא "לא הועברו טובין כאמור בסעיף89 בסעיף
".81
.2
89 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
,אנו נעים בתקופה של אי ודאות הולכת וגדלה כמעט בכל המישורים: הביטחוניים, כלכליים
חברתיים, אקלימיים ולכן גם חקלאיים. לכל אלה השלכות על הביטחון התזונתי הלאומי והפרטי בעת
הזאת ולעתיד לבוא. אי ביטחון תזונתי הוא מציאות קיימת במדינת ישראל. מסקר הביטחון התזונתי
בידי המוסד לביטוח הלאומי, עולה כי ישנה התאמה גבוהה בין שיעורי אי הביטחון 2011 שנערך בשנת
מהאוכלוסייה במדינת ישראל חשו אי ביטחון 19%-התזונתי לשיעורי העוני. עוד עולה מהסקר כי כ
חשו רעב חמור.2%- חשו רעב ו8% ,תזונתי בשנה שקדמה למחקר
אי ביטחון תזונתי הוא מצב המחייב טיפול על ידי המדינה, הן ברמה המידית והן במיגור התופעה
לטווח הארוך. כחלק ממערך הקניית הביטחון התזונתי לכלל האוכלוסייה, המדינה צריכה למנוע השמדת
תוצרת חקלאית מעתה ואילך.
.39 ', עמ3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.56 ' ס"ח התשמ"א, עמ2
.103 ' ס"ח התשי"ח, עמ3
2
בשל העובדה כי ישנן כמויות גדולות של טובין חבי מכס המוחסנים במחסן המכס ומושמדים מידי
שנה, מוצע לקבוע כי טובין חבי מכס לא יושמדו אלא יועברו למחלקות לשירותים חברתיים של רשויות
מקומיות לשם חלוקתם לנזקקים, ואם לא הועברו ניתן יהיה למכור אותם ולהשתמש בדמי המכר כפי
שייקבע, וזאת כדי לעשות שימוש מועיל בטובין כאמור.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוסף טייב וקבוצת חברי 3398/24/חברי הכנסת )פ
(.2991/25/( ועל ידי חבר הכנסת יונתן מישרקי )פ308/25) הכנסת
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2991/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.10.2023) א' בחשוון התשפ"ד