הצעת חוק לדיון מוקדם
2198496 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אימאן ח'טיב יאסין
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
______________________________________________
1309/25/ פ
2023–הצעת חוק תמיכה בביטחון תזונתי אצל תינוקות, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה לקדם ביטחון תזונתי אצל תינוקות באמצעות החזר
הוצאות עבור מוצרי המזון לתינוקות המשמשים תחליף לחלב אם ומוצרים
המשמשים לצורך הנקה, למשפחות הזכאיות לכך.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
,"מוצרים המשמשים לצורך הנקה" – מוצרים המשמשים לצורך הנקה
שאיבת חלב ואחסונו, בהתאם לכללים שיקבע השר;
"תרכובת מזון לתינוקות" – מוצר מזון המיועד להזנת תינוקות או פעוטות עד
גיל שנה כתחליף לחלב אם, באופן מלא או חלקי;
."השר" – שר הבריאות
הורה לפעוט שטרם מלאה לו שנה יהיה זכאי להחזר הוצאות מאוצר המדינה
אחוזים מהוצאותיו החודשיות עבור רכישת תרכובת מזון50 בשיעור של
לתינוקות או עבור רכישת מוצרי הנקה, לפי כללים ותנאים שיקבע השר,
באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ובלבד שהכנסתו החודשית אינה
עולה על גובה הכנסה שיקבע השר.
.3החזר הוצאות
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
לביצועו.
.4ביצוע
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מזכויותיו לפי כל דין של אדם שחוק זה חל
עליו.
.5שמירת זכויות
.תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו.6תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרתה של הצעת החוק היא לאפשר להורים לילדים רכים לרכוש את המוצרים הדרושים לבריאות
השגה, על ידי סבסוד חלקי של המדינה לרכישת מוצרי מזון לתינוקות ומוצרי הנקה -ילדיהם במחיר בר
2
.לאימהות מניקות בשנה הראשונה לחיי הפעוטות, אם הן משפחות הזקוקות לכך
– מהגבוהים ביותר במדינות25%- הגיע שיעור הנפשות בישראל שחיו בעוני בישראל ל2018 בשנת
. מציאות של עוני ויוקר מחייה שאינו פוסח על מוצרי תרכובות מזון לתינוקות מובילה הורים OECD-ה
ביטחון תזונתי למצבים קיצוניים של גניבת מוצרים ותלות קיצונית בתרומות. -לילדים רכים שחיים באי
תינוקות רעבים 26,000" , תינוקות )את26,000-, הוערך מספר התינוקות הרעבים בישראל בכ2016 בשנת
((, ולפי מחקר של מרכז המידע והמחקר של 19.09.2021) "בישראל קוראים לממשלת ישראל להתעורר
ביטחון -, מספר המשפחות שנמצאות באי2020-הכנסת – "מערך הביטחון התזונתי בישראל", נכון ל
משפחות. עקב משבר הקורונה מעגל העוני אף התרחב ומספר 200,000-תזונתי בישראל הוערך בכ
התינוקות הרעבים גדל לאין שיעור.
ביטחון תזונתי בילדות המוקדמת עלולה לפגום בהתפתחות-מחקרים מראים כי חשיפה לאי
הפיך במימוש הפוטנציאל במישורי החיים -הקוגניטיבית והחברתית–נפשית של הילד, ולהסב נזק בלתי
השונים. היעדר גישה שווה ומלאה לביטחון תזונתי בילדות גובה בנוסף מחירים כלכליים אדירים
תקינה אצל אותם ילדים -שצפויים להתגלגל לפתחה של מערכת הבריאות בישראל, עקב התפתחות לא
וילדות.
עקב החשיבות האדירה שיש למזון בשנת חייהם הראשונה של תינוקות מוצע לקבוע סבסוד בשיעור
למוצרי מזון לתינוקות ולמוצרי הנקה למשפחות הזכאיות לכך בהתאם לכללים ותנאים שיקבע שר 50%
.הבריאות בתקנות ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אמילי חיה
(.25/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת גלעד קריב )פ3854/24/מואטי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3854/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג