הצעת חוק לדיון מוקדם
2198727 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דוד אמסלם
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2226/25/ פ
2023–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – השוואת קצבת אזרח ותיק לשכר המינימום(, התשפ"ג
,( )להלן – החוק העיקרי11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
מהסכום הבסיסי" יבוא "בסכום17.7% )א(, במקום "בשיעור של244 בסעיף
השווה לשכר מינימום לחודש, כהגדרתו בחוק שכר מינימום".
.1
244 תיקון סעיף
1%" א לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילה "ההפרש" יבוא247 בסעיף
מהסכום הבסיסי".
.2א247 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, מעניק קצבת אזרח ותיק לזכאים1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
מהסכום הבסיסי.17.7% לכך לפי החוק. החוק קובע כי שיעור קצבת אזרח ותיק מלאה ליחיד הוא
סכום זה הוא נמוך ביותר ואינו מאפשר לאדם אשר הגיע לגיל קצבת אזרח ותיק לממן ולו הוצאות
מיוחדות הקשורות למצבו, לכלכל את עצמו, לרכוש תרופות או לממן טיפולים רפואיים וסיעודיים
הנדרשים לו.
אחוז לא מבוטל מהקשישים בישראל מצויים מתחת לקו העוני. נתון זה טומן בחובו מציאות חיים
בלתי אפשרית עבור האוכלוסייה המבוגרת בישראל, שחלק ניכר ממנה נתמך בסיוע. הדבר בא לידי ביטוי
בין היתר בנתונים הבאים, שפורסמו בדוח העוני האלטרנטיבי של ארגון לתת "חייבים לנצח את העוני",
:2016
;מחצית מהקשישים הנתמכים אינם אוכלים מספיק ארוחות מאוזנות בשל המצוקה הכלכלית
; מהקשישים הנתמכים מצהירים כי קצבת האזרח הוותיק אינה מאפשרת להם לחיות בכבוד41%
. מהקשישים הנתמכים אינם יכולים לשמור על מצב בריאותי תקין בשל מצוקה כלכלית58%-כ
מוצע להעלות באופן ניכר את קצבת אזרח ותיק ולהשוותה לשכר מינימום לחודש, לפי חוק שכר
, ובכך להגן על זכותם של הזכאים לקצבת אזרח ותיק להזדקן בכבוד.1987–מינימום, התשמ"ז
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק
(, על שולחן הכנסת 3730/20/(, על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ3589/20/שמולי )פ
( ועל ידי חבר 1246/23/העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי 1513/23/הכנסת סמי אבו שחאדה וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר 1893/24/(, על ידי חבר הכנסת אלי כהן )פ576/24/חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן )פ
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
.(2721/24/הכנסת דוד אמסלם )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת סמי אבו שחאדה וקבוצת 2381/23/חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש 1543/24/( ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה )פ1542/24/חברי הכנסת )פ
(.2112/25/( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ794/25/על ידי חבר הכנסת איימן עודה )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג