הצעת חוק לדיון מוקדם
2198770 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
1662/25/פ
2023–הצעת חוק הנכים )תגמולים ושיקום( )תיקון – הגבלת שכר טרחת עורך דין(, התשפ"ג
, אחרי סעיף1[ ]נוסח משולב1959–בחוק הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
א יבוא:44
.1
ב44 הוספת סעיף
על אף האמור בכל דין או הסכם, שכר
)א(
הטרחה המרבי, לא כולל מס ערך מוסף, שמותר
לעורך דין לקבל בעד טיפול בתביעה לקצין
התגמולים לפי חוק זה יהיה כמפורט להלן:
.ב44"הגבלת שכר טרחת
עורך דין
בעבור פתיחת תיק התביעה לקצין
(1)
; שקלים חדשים5,000 התגמולים – עד
סכום זה יעודכן לפי השינוי במדד המחירים
המרכזית
הלשכה
שמפרסמת
לצרכן
לסטטיסטיקה לעומת המדד הידוע בחודש
;2021 ינואר
מסך8% בעבור הטיפול בתביעה – עד
(2)
,כל התגמולים שיתקבלו לפי חוק זה
לתקופה של חמש שנים, לפי שיעורם ביום
מסך8% החלטת קצין התגמולים, או עד
ו, לפי4 המענק, אם נפסק כזה לפי סעיף
העניין.
לעניין סעיף זה, "תביעה" – לרבות ערר
)ב(
וערעור שהוגשו בעניין אותה תביעה כאמור.
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
שילם נכה שכר טרחה בסכום העולה על
)ג(
שיעורי שכר הטרחה הקבועים בסעיף קטן )א(,
רשאי הוא לתבוע את החזרת הסכום העודף."
ד ב ר י ה ס ב ר
נכי צה"ל שירתו את מדינת ישראל ונפצעו תוך כדי מילוי תפקידם. לאחרונה התקבלו פניות רבות
לפיהן ישנם עורכי דין המנצלים את מצוקתם של נכי צה"ל ומציעים להם שירותים משפטיים עבור הכרה
בהם כנכי צה"ל, או לחילופין הכרה בהחמרת נכותם, בעלויות של עשרות ואף מאות אלפי שקלים. הסכמי
שכר טרחה אלה, הנחתמים עם ציבור נכי צה"ל גורמים לחלק מהם להגיע אל סף פת לחם, ומונעים
מרבים מהם להגיש תביעות להכרה בנכותם או להכרה בהחמרת מצבם, רק בשל עלויות שכר הטרחה
הכרוכות בהליך. בחלק מהמקרים מדובר בניצול מצבם של צעירים שנפגעו בשירותם הסדיר, אשר אינם
מבינים את מכלול המשמעויות העתידיות של הסכמי שכר הטרחה עליהם הם מוחתמים.
יש לציין, כי בשנים האחרונות אישרה הכנסת שורה של חוקים חברתיים שעניינם קביעת תעריף
מפוקח והוגן על שירותים משפטיים שמעניקים עורכי דין בנושאים שונים, למשל בטיפול בתביעות לפי
. עם זאת, הסכמי שכר הטרחה שגובים עורכי הדין מנכי צה"ל 1957–חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז
אינם מפוקחים עדיין.
,[ ]נוסח משולב1959–לפיכך, מוצע לקבוע כי אדם התובע לפי חוק הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
ישלם שכר טרחת ייצוג בגובה מרבי, בהתאם לשיעורים המפורטים בהצעת החוק.
ראוי לציין, כי נכי צה"ל תרמו מגופם ונפשם למען המדינה ומן הדין הוא שהמדינה היא זו שתעניק
להם שירותים משפטיים חינם. לאור זאת, הקטנת תעריפי שכר הטרחה אותם ישלמו נכי צה"ל בגין טיפול
בזכויותיהם היא הכרת תודה, ולו במעט, על פועלם למען המדינה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון
( ועל ידי חבר הכנסת 1436/23/(, על ידי חברת הכנסת אורנה ברביבאי וקבוצת חברי הכנסת )פ352/23/)פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת 1850/23/אופיר סופר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3086/24/( ועל ידי חבר הכנסת אלי כהן )פ641/24/אופיר סופר וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3086/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג