הצעת חוק לדיון מוקדם
2198810 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
1635/25/פ
,(הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – טיפול בפעוטות במעונות יום כעבודה מועדפת
2023–התשפ"ג
:, בלוח ח', בסופו יבוא11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה .1
'תיקון לוח ח
")ח( חינוך וטיפול בפעוטות במעון יום לפעוטות שמתקיים לגביו התנאי
( להגדרה "מעון יום לפעוטות" בחוק הפיקוח על מעונות יום1) האמור בפסקה
, שלא בידי הבעלים של מעון היום, ולמעט ניהול22018–לפעוטות, התשע"ט
המעון."
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע את תנאי הזכאות למענק חד פעמי כספי1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
לחיילים משוחררים ומסיימי שירות לאומי שעבדו בעבודה מועדפת.
מטרת המענק הכספי היא לתמרץ צעירים לעבוד בענפי עבודה המוגדרים כעבודה נדרשת וסובלים
ממחסור בעובדים, דוגמת ענפי החקלאות והתעשייה.
במדינתנו, קיים מחסור חמור בעובדות מעונות ומטפלות, בפרט במעונות היום לפעוטות בגילאי לידה
עד שלוש. המספר המצומצם של עובדות ביחס לכמות הפעוטות במעונות מוביל לשחיקה בקרב המטפלות
ולהתפטרויות רבות המגבירות את המחסור. כתוצאה מכך נפגעת רווחת הפעוטות. ידוע כי גילאי לידה עד
שלוש מהווים שלב מעצב בהתפתחות, בו נדרשת תשומת לב רבה לפעוטות, אך בשל המצב הקיים
למטפלות אין די פנאי בשביל להעניק להם את מלוא תשומת הלב, שכן הן נדרשות לטפל במספר רב של
ילדים במקביל וכן בתחזוקת המעון. לא זו אף זו, מעונות רבים נסגרים בשל מחסור בכוח אדם, וכתוצאה
חינוכית, כך שהורים רבים נאלצים למצוא סידור -מכך פעוטות רבים נשארים ללא מסגרת טיפולית
חלופי, לעיתים על חשבון עבודתם, ונוצרת פגיעה בפריון העבודה ובמשק.
על מנת לסייע לפתרון הבעיה, יש לקדם תכנית ארוכת טווח להכנסת מטפלות מקצועיות נוספות
למערך הטיפולי, ובמקביל לפעול למציאת פתרון שיקל בצורה מידית על התמודדות עם המחסור. תיקון
חוק זה, המתמרץ צעירים לעבוד בחינוך וטיפול במעונות, נועד לתת מענה מידי למחסור החמור
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.14 ' ס"ח התשע"ט, עמ2
2
.ולהשלכות הנובעות ממנו
עשרה ועל-עשרה, על שולחן הכנסת התשע-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
; 726/19/; פ3913/18/שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן 5975/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין )פ227/20/פ
(. 324/21/הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל2675/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת רון כץ )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת 3957/24/ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר )פ
(.878/25/מכלוף מיקי זוהר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2675/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג