הצעת חוק לדיון מוקדם
2197883 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
טטיאנה מזרסקי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2683/25/ פ
2023–הצעת חוק מענק יובל לעובדי הוראה עולים, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
"הסכם" – הסכם קיבוצי או הסדר קיבוצי כמשמעותם בחוק הסכמים
;11957–קיבוציים, התשי"ז
, משכרו הקובע של עובד הוראה עולה60% "מענק יובל" – מענק שנתי בגובה
שנוסף על שכרו בהתאם להוראות הסכם, למעט תשלום המשולם
לעובד הוראה עולה פעם בשנה;
;"עובד הוראה עולה" – מי שעלה לישראל והוא עובד בהוראה בישראל
13 "שכר קובע" – השכר שהיה מובא בחשבון לעניין פיצויי פיטורים לפי סעיף
.21963–לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
ותק מקצועי של עובד הוראה עולה, בגין שנות עבודתו בהוראה בארץ מוצאו
לפני שעלה לישראל, שהוכר על ידי מעבידו לצרכי ותק מקצועי, יימנה במניין
השנים הנדרשות לזכאותו של עובד ההוראה העולה למענק יובל לפי הסכם
שחל עליו.
.2
חישוב ותק
מקצועי לעניין
מענק יובל לעובד
הוראה עולה
ד ב ר י ה ס ב ר
שנתי הנקבע בהסכמי שכר קיבוציים ומשולם לעובדים ולגמלאים בשירות-מענק יובל הוא מענק חד
המדינה המקבלים פנסיה תקציבית במגוון מקצועות בשירות המדינה. עובדי הוראה העומדים בדרישות
הותק המצטבר שנקבעו בהסכמי שכר, זכאים אף הם למענק יובל. מדובר במענק חד שנתי בשיעור של
מגובה משכורתם. ותק שנות ההוראה לזכאות מענק יובל, מחושבים על פי שנות ותק הוראה 60%
.בישראל בלבד. החלטה זו פוגעת ומדירה אלפי מורים עולים אשר צברו ותק בהוראה במדינת מוצאם
.63 ' ס"ח התשי"ז, עמ1
.136 ' ס"ח התשכ"ג, עמ2
2
ציבור המורים העולים הוא ציבור משכיל ומסור בעל מוסר עבודה גבוה אשר מביא עמו לא רק את
השכלתו מארץ מוצאו אלא גם ניסיון עשיר וכלים מגוונים בתחום ההוראה אשר בעזרתם המורים הללו
מפרים את העשייה החינוכית בארץ.
מטרת חוק זה היא להשוות את תנאי זכאותם של מורים עולים למענק היובל לעמיתיהם מורים אשר
ותק ההוראה שלהם נצבר בישראל. כיום מדינת ישראל מכירה בתואר ובותק של המורה העולה לצורכי
חישוב שכרו כך שאין מניע להכיר בותק שלו ממדינת מוצאו גם עבור זכאותו למענק יובל.
הצעת חוק זו תתקן את העוולה שנעשתה למורים עולים עתירי ניסיון ומקצועיות אשר לא נהנו עד כה
מזכויות שוות רק משום שצברו את ותק הוראתם במדינת מוצאם. הדבר לא רק ישווה בין מעמד המורה
הצבר למורה העולה אלא ישפר את מעמד ציבור המורים העולים המתקרבים לגיל פרישה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת טטיאנה מזרסקי
(.2410/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2410/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג