הצעת חוק לדיון מוקדם
2198971 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יאסר חוג'יראת
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
ואליד אל הואשלה
אימאן ח'טיב יאסין
______________________________________________
1559/25/ פ
הצעת חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות( )תיקון – הגברת עידוד התמודדות נשים לראשות רשות
2023–מקומית או מועצה אזורית(, התשפ"ג
– 7 , בסעיף11993–בחוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג.1
7 תיקון סעיף
(, אחרי "מהקולות הכשרים של הבוחרים" יבוא5)(בסעיף קטן )א
(1)
מהקולות הכשרים של15%–"ובמקרה של מועמדת אישה, בלא פחות מ
הבוחרים";
"( אחרי המילים "מהקולות הכשרים של הבוחרים2)(1בסעיף קטן )א
(2)
מהקולות הכשרים של10%–יבוא "ובמקרה של מועמדת אישה, בלא פחות מ
הבוחרים".
ד ב ר י ה ס ב ר
אחוזים בלבד מקרב כלל ראשי הרשויות6– ראשות רשויות שהן נשים מהוות פחות מ2021 נכון לשנת
גברים שהינם ראשי רשויות ובחברה 241 ראשות רשויות לעומת15 המקומיות במדינת ישראל. ישנן רק
ראשות רשויות. 0 הערבית
מהאוכלוסייה, שיעור הנשים המשכילות במדינה זהה לשיעור הגברים51%–נשים מהוות כ
המשכילים או אף גבוה ממנו ולמרות זאת, הדבר לא בא לידי ביטוי בזירת הובלת הרשויות וניהולן. על פי
מחקרים שנערכו בנושא, קיימים גורמים שונים המביאים למצב הדברים הקיים. אחד מהם הינו החשש
המוגבר של נשים להיכשל ולהימנע מלקחת על עצמן סיכונים, בפרט סיכונים כספיים. בנוסף, פעמים
רבות הגבר הוא המפרנס העיקרי בבית וכספי משק הבית, בקבוצות אוכלוסייה רבות, אינם נתונים
לשליטתה המלאה והשוויונית של האישה. לכן, החשש של נשים לקחת על עצמן התמודדות לראשות
.146 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1
2
רשות, בידיעה כי הן עלולות לאבד ממון רב אם לא יגיעו למכסה המינימלית של קולות כשרים, מהווה
חסם ממשי. על מנת לקדם את השוויון ולהגביר את הייצוג הנשי ברשויות מקומיות ובמועצות אזוריות,
להבטיח כי מגוון דעות וקולות ינהיג ויוביל את הציבור במדינה, נדרשת כיום הפעלת מאמץ משמעותי
בחזיתות שונות. אחת מהן היא הזירה המקומית. חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות( התשנ"ג–
, כבר תוקן בעבר למטרה זו, והמחוקק קבע את הצורך להעמיד מימון גדול יותר לסיעה או רשימה 1993
.אשר לפחות שליש מבין חברי המועצה שנבחרו ומכהנים מטעמה הם נשים
מטרתה של הצעת חוק זו הינה להרחיב את עידוד ייצוגן של נשים גם בהתמודדות על הנהגת הרשויות
ולהבטיח כי כאשר אישה מתמודדת על ראש רשות מקומית או מועצה אזורית, כי גם אם תזכה לאחוזים
נמוכים יותר של הקולות הכשרים בהשוואה למועמד גבר, היא עדיין תזכה להחזר מימון כקבוע בחוק.
.(3728/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מאזן גנאים )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3728/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג