הצעת חוק לדיון מוקדם
2198848 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
רם בן ברק
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
1575/25/ פ
2023–הצעת חוק לעידוד חקלאות גגות )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
: יבוא1ב274 , אחרי סעיף1בפקודת העיריות.1
תיקון פקודת
העיריות
,הסכום המרבי לארנונה הכללית שתטיל מועצה
, על גג מבנה המשמש2023 החל בשנת הכספים
לגידולים חקלאיים )בסעיף זה – חקלאות גגות(,
שקלים חדשים למטר רבוע, ולגבי0.2 יהיה
חקלאות גגות בתחומי אזור פיתוח א' או אזור
פיתוח ב' כמשמעותם בתוספת השנייה לחוק
0.1 – 21959–לעידוד השקעות הון, התשי"ט
שקלים חדשים למטר רבוע."
.2ב274 "הטלת ארנונה על
חקלאות גגות
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא112 , בסעיף31959–בחוק המים, התשי"ט.2תיקון חוק המים
( על אף האמור בסעיף קטן )א(, התעריפים למים המסופקים לגג מבנה1")ב
המשמש לגידולים חקלאיים, יהיו זהים לתעריפי המים לחקלאות."
ד ב ר י ה ס ב ר
בשנים האחרונות בעקבות מצוקת קרקע לחקלאות, התפתחה בעולם חקלאות על גגות מבנים. צורת
חקלאות זו, מנצלת את משאב גגות המבנים שכיום לא מנוצלים – לצורך גידולים חקלאיים.
יזמים שביקשו להקים בארץ חוות חקלאיות על גגות לגידול ירקות, נתקלו בחסם כלכלי כבד, כאשר
נדרשו לשלם לרשויות המקומיות עבור השימוש בגגות לחקלאות, ארנונה בסיווג עסקי או תעשייתי בגובה
של מאות שקלים חדשים למ"ר, דרישה שהפכה את המיזם ללא כדאי מבחינה כלכלית.
למרות שרשויות מקומיות רבות תמכו במיזם, שמשפר את איכות החיים של תושבי היישוב, הם נאלצו
לדרוש מהיזמים ארנונה גבוהה מהסיבה הפרוזאית שהחוק כיום לא מכיר בסיווג של "ארנונה לחקלאות
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.234 ' ס"ח התשי"ט, עמ2
.169 ' ס"ח התשי"ט, עמ3
2
."גגות" אלא רק בסיווג של "אדמה חקלאית
לאור האמור, וכדי לעודד את יזמי חקלאות הגגות, מוצע לקבוע בחוק שתעריף הארנונה עבור שימוש
שקלים חדשים למטר רבוע ובאזורי עדיפות לאומית על 0.2 בגגות מבנים לגידולים חקלאיים, יעמוד על
שקלים חדשים למטר רבוע.0.1
נוסף על כך, חקלאות גגות אינה זוכה כיום לתעריף מים מופחת, בדומה לתעריף מים עבור חקלאות
מסורתית. לכן, מוצע לקבוע כי תעריף המים עבור חקלאות גגות, יהיה זהה לתעריף מים שנגבה עבור
חקלאות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי
(. 945/25/; פ3791/24/חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג