הצעת חוק לדיון מוקדם
2198847 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתרם בן ברק
יוזם:
______________________________________________
1504/25/פ
2023–הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון – מכירה ישירה של תוצרת חקלאית(, התשפ"ג
, במקום7 , בתוספת הראשונה, בסעיף11965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
סעיף קטן )ב( יבוא:
.1
תיקון התוספת
הראשונה
– בסעיף זה
")ב(
"החקלאי" – בעל הזכות בקרקע חקלאית המגדל בקרקע תוצרת
חקלאית;
"מטרה לא חקלאית" – בנייה או שימוש בקרקע שאינם דרושים
במישרין לייצור חקלאי לעיבוד חקלאי של האדמה, לגידול בעלי
חיים או למכירת מלאי תוצרת חקלאית;
"מכירת תוצרת חקלאית" – מכירת תוצרת חקלאית גולמית וטרייה של
מגידוליו של החקלאי בקרקע חקלאית שהוא בעל הזכויות בה."
ד ב ר י ה ס ב ר
ענף החקלאות בישראל פועל בקושי רב בשנים האחרונות וניצב בפני אתגרים מורכבים ביותר כמו
פתיחת היבוא באופן בלתי מבוקר בתמיכת הממשלה והפחתת המכסים, פערי התיווך והעברת השליטה
ביחסי ההיצע וביקוש מלאכותיים לידי הקמעונאים הגדולים, המחיר הגבוה של אמצעי הייצור לחקלאי,
עלייה בשכיחות תופעות טבע מזיקות ולאחרונה אף תופעת הטרור החקלאי שהולך וגובר.
הצעת החוק נועדה להעניק עיגון חוקי ל"מכירה הישירה", קרי מכירת תוצרת חקלאית במשק, היישר
מהחקלאי לצרכן ומטרתה כפולה. מחד גיסא היא נועדה לסייע לחקלאי הפרטי, על מנת שיהיה מסוגל
להתמודד עם הקשיים הקיימים בענף החקלאות ויצליח להתקיים כלכלית ולשמר את המשק החקלאי,
ומאידך גיסא להגביר את התחרות בשוק התוצרת החקלאית הטרייה אל מול רשתות הקמעונאות, ובכך
להפחית את יוקר המחיה.
)להלן – החוק(, לא ישתמש אדם בקרקע1965–)א( לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה156 על פי סעיף
חקלאית אלא בהתאם לאמור בתוספת הראשונה לחוק.
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
2
לתוספת הראשונה לחוק קובע את המגבלות והכללים לאישור שימוש למטרה לא חקלאית7 סעיף
בקרקע חקלאית, כאשר שימוש למטרה לא חקלאית מחייב היתר לשימוש חורג.
על פי התיקון המוצע, תורחב ההגדרה של "מטרה לא חקלאית" באופן שבו "המכירה הישירה" תיכלל
בה. כלומר, חקלאי שימכור במשקו תוצרת חקלאית גולמית וטרייה, יעשה שימוש למטרה חקלאית
בקרקע החקלאית ולא יזדקק עוד להיתר לשימוש חורג לצורך כך.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי
(.879/25/; פ3583/24/חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת879/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג