הצעת חוק לדיון מוקדם
2196120 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יבגני סובה
יוזמים: חברי הכנסת
יוליה מלינובסקי
שרון ניר
______________________________________________
500/25/פ
2022–הצעת חוק עבודת הנוער )תיקון – העסקה במנוחה השבועית(, התשפ"ג
– 21 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11953–בחוק עבודת הנוער, התשי"ג.1
21 תיקון סעיף
;"בסעיף קטן )א(, במקום "נער" יבוא "ילד
(1)
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
( לא יועסק צעיר במנוחה השבועית, אלא אם כן במקום העבודה בו הוא1")א
מועסק הותרה העסקת עובדים במנוחה השבועית על פי חוק או על פי היתר
.";1951– לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א12 כללי שניתן לפי סעיף
:אחרי סעיף קטן )ב( יבוא
(3)
– הועסק צעיר במנוחה השבועית, יחולו התנאים המפורטים להלן
")ג(
לחוק17 ישולם לצעיר גמול עבודה במנוחה השבועית, לפי סעיף
( 1)
;1951–שעות עבודה ומנוחה, התשי"א
– על אף האמור בכל היתר כללי או מיוחד החל על המעסיק
( 2)
צעיר לא יועסק בערב הקודם ליום המנוחה השבועי
)א(
הקבוע לגביו לפי סעיף קטן )ב(;
צעיר לא יועסק מעל לשישה ימים רצופים ותינתן לו
)ב(
שעות רצופות מדי שבוע ימים; מנוחה זו תהיה על36 מנוחה בת
חשבון מנוחת הפיצוי הקבועה בהיתר החל על המעסיק;
.296 ' ס"ח התשי"ג, עמ1
2
אחת לארבעה שבועות לפחות, ישהה הצעיר במנוחה
)ג(
כאמור בפסקת משנה )ב( ביום המנוחה השבועי הקבוע לגביו לפי
סעיף קטן )ב(;
המעסיק יחזיר את הצעיר לביתו בסיום העבודה, בעצמו או
( 3)
."באמצעות אחר מטעמו
:ג לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא33 בסעיף.2ג33 תיקון סעיף
")ד( מעסיק שהעסיק צעיר במנוחה השבועית ולא החזיר את הצעיר לביתו
(, דינו – קנס כאמור בסעיף קטן3)()ג21 בסיום העבודה, בניגוד להוראות סעיף
)א(".
ד ב ר י ה ס ב ר
, חוקק בתקופה שבה הנוער בחלקו הגדול עבד לאורך כל ימות1953–חוק עבודת הנוער, התשי"ג
השבוע. מאז דברים רבים השתנו וכיום הנוער, ברובו המוחלט, לומד במהלך השבוע כולו. החוק הקיים
אוסר על העסקת נוער ביום המנוחה השבועי, גם במקומות עבודה שהחוק מתיר לעבוד בהם במנוחה
השבועית.
הצעת חוק זו נועדה לתקן עוול לעניין בני נוער המעוניינים לסייע בכלכלת הבית או לעבוד למען
רווחתם האישית, ולאפשר להם לפרוס את שבוע העבודה שלהם באופן התואם את צרכיהם ונוחיותם
ושיאפשר להם להגדיל את הכנסתם. זאת, במקביל לשמירה על אורחות חייהם ועל התנאים הסוציאליים
המגיעים להם הן כבני נוער והן כעובדים מן המניין.
יתרה מכך, הצעה זו תסייע רבות למשק, במיוחד לאור המחסור החמור בעובדים בענפי התיירות
והמסחר, בהם מותרת עבודה במנוחה השבועית לפי חוק.
,, החליט שר התמ"ת דאז, שלום שמחון, לאחר המלצתה של המועצה לענייני נוער עובד2013 בינואר
לתקן את החוק ולאפשר עבודת נוער במנוחה השבועית לאורך השנה כולה. עם זאת, בטרם הוגשה הצעת
חוק ממשלתית בעניין, פוזרה הכנסת והדבר לא יצא לפועל. בסיכום הפגישה שנערכה בין יו"ר המועצה
נכתב: "השר בירך על המלצות הוועדה לגבי מתן 27.1.2013-לענייני נוער עובד לבין השר שלום שמחון ב
אפשרות להעסקת בני נוער ביום המנוחה השבועי. השר הנחה להרחיב את ההמלצות כדי לאפשר לבני
תעסוקה בימי המנוחה במהלך כל השנה..."16 נוער מעל גיל
- שנים18 שנים וטרם מלאו לו16 מטרת הצעת החוק לאפשר עבודה של צעיר – דהיינו נער שמלאו לו
במנוחה השבועית, במקומות שבהם מותרת העסקה במנוחה השבועית על פי חוק או על פי היתר לפי סעיף
. עם זאת, מוצע לקבוע תנאים שיחולו על מעסיק בבואו 1951– לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א12
להעסיק צעיר במנוחה השבועית, לרבות תשלום מוגדל הכולל גמול עבודה במנוחה השבועית )בדומה
לתשלום למבוגר לפי חוק שעות עבודה ומנוחה(, איסור העסקה בערב הקודם ליום המנוחה השבועי על
מנת לשמור על שלמות המשפחה ומתוך הכרה בחשיבות ערב יום המנוחה. כמו כן, צעיר לא יועסק מעבר
שעות, ואחת לארבעה שבועות ישהה 36 ימים ברציפות, יהיה זכאי בכל שבוע למנוחה רצופה של6-ל
במנוחה כאמור ביום המנוחה השבועי הקבוע לגביו. בנוסף, על המעסיק לדאוג להחזרת הצעיר המועסק
במנוחה השבועית לביתו בתום המשמרת ויוטל קנס על מי שיפר הוראה זו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יבגני סובה וקבוצת חברי
(.2390/24/הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג