הצעת חוק לדיון מוקדם
2196713 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
______________________________________________
294/25/פ
2022–הצעת חוק עבודת נשים )תיקון – הארכת תקופת הלידה וההורות להורי פג(, התשפ"ג
:( יבוא1) )ד(, במקום פסקה6 , בסעיף11954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד.1
6 תיקון סעיף
להאריך את תקופת הלידה וההורות לתקופה שלא תעלה על תקופת
(1)"
,האשפוז, אך לא ביותר מעשרים שבועות, ולגבי עובדת שהילד אשר ילדה
כאמור ברישה של סעיף קטן זה הוא פג – לא ביותר משלושים שבועות;
הוראות פסקה זו יחולו גם לגבי עובדת שתקופת אשפוזו של הילד אשר ילדה,
36 כאמור, אינה רצופה; לעניין זה, "פג" – יילוד אשר נולד בטרם מלאו
שבועות הריון מלאים."
– 51 , בסעיף21995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.2 תיקון חוק הביטוח
הלאומי
– (בסעיף קטן )א
(1)
(, בסופה יבוא "או שלושים שבועות אם המבוטחת1) בפסקה
)א(
( והיא האריכה את תקופת הלידה1)()א50 זכאית לדמי לידה לפי סעיף
)ד( לחוק עבודת נשים;";6 וההורות לאחר לידת פג, לפי הוראות סעיף
(, בסופה יבוא "או שלושים שבועות אם המבוטחת2) בפסקה
)ב(
( והיא האריכה את תקופת הלידה2)()א50 זכאית לדמי לידה לפי סעיף
)ד( לחוק עבודת נשים.";6 וההורות לאחר לידת פג לפי הוראות סעיף
:אחרי סעיף קטן )ד( יבוא
(2)
שבועות היריון36 בסעיף זה, "פג" – יילוד אשר נולד בטרם מלאו
")ה(
מלאים."
.154 ' ס"ח התשי"ד, עמ1
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
2
.תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.3תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק עבודת נשים(, אימהות שילדן מאושפז למשך1954–על פי חוק עבודת נשים, התשי"ד
תקופה העולה על שבועיים, זכאיות להאריך את תקופת הלידה וההורות כמספר ימי האשפוז של היילוד
מיום הלידה. לדוגמה, אם היילוד מאושפז בבית החולים עשרים ימים לאחר הלידה, האם זכאית לפי חוק
עבודת נשים להאריך את תקופת הלידה וההורות בעשרים ימים.
.במקרים אלו קובע חוק עבודת נשים תקופת הארכה מקסימאלית של עשרים שבועות
פגים מאושפזים לאחר הלידה דרך קבע, כאשר במקרים קשים האשפוז אורך מעל עשרים שבועות
ולעיתים עד שלושים שבועות. לאורך תקופה ארוכה זו ההורים מרותקים למיטת ילדם. הדבר מביא את
ההורים לאובדן ימי עבודה ועקב כך אף להתפטרות או פיטורים.
)להלן – חוק הביטוח הלאומי(, קובע כי1995–בנוסף, חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
מבוטחת אשר זכאית להאריך את תקופת הלידה וההורות והודיעה למוסד לביטוח לאומי על מימוש
זכותה זו, תהיה זכאית לדמי לידה נוספים בעד תקופת ההארכה. עם זאת, הוראות חוק הביטוח הלאומי
12 קובעות כי דמי הלידה המקסימליים הנוספים לא ישולמו בעד פרק הזמן העולה על עשרים שבועות או
שבועות, כאשר אורך התקופה שבעדה ישולמו דמי לידה נוספים נגזר מאורך התקופה בה שולמו דמי
ביטוח לאומי ביחס ליולדת טרם הלידה.
לכן, קיימת הצדקה מיוחדת לקבוע כי הגבלת עשרים השבועות הקבועה בחוק לא תחול ביחס להורי
פגים שילדם אושפז תקופה כה ממושכת בבית החולים, ולקבוע כי לגביהם תיקבע תקופה מקסימלית של
שלושים שבועות. לפיכך, מוצע לתקן את חוק עבודת נשים ואת חוק הביטוח הלאומי בהתאם, ולאפשר
שבועות ואת תשלום דמי הלידה הנוספים 30-את הארכת תקופת הלידה וההורות לאימהות לפגים עד ל
עבור תקופה זו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אורלי לוי
(.2117/24/אבקסיס )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת
(, על שולחן 3799/20/( ועל ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ3427/20/חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חברת 896/22/הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני 1242/22/הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי 1306/23/ויעקב אשר )פ
(.3517/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3517/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
3
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג