הצעת חוק לדיון מוקדם
2196711 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שרן מרים השכל
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
250/25/ פ
,(הצעת חוק הבנקאות )שירות ללקוח( )תיקון – הקלת התנאים במתן הלוואה לרכישת דירה
2022–התשפ"ג
: יבוא1א9 , אחרי סעיף11981–בחוק הבנקאות )שירות ללקוח(, התשמ"א.1
2א9 הוספת סעיף
תאגיד בנקאי לא יאשר ולא יבצע הלוואה
)א(
לדיור לצורך רכישת זכות במקרקעין המהווים
דירה יחידה, בשיעור מימון כהגדרתו לפי פקודת
.90% העולה על2,הבנקאות
.2א9
"שיעור מימון
בהלוואה לדיור
לדירה יחידה
– בסעיף זה
)ב(
"דירה יחידה" – דירת מגורים שהיא דירתו
היחידה של יחיד בישראל ובאזור, כהגדרתו
א לחוק מיסוי מקרקעין )שבח16 בסעיף
לעניין הגדרה זו31963,–ורכישה(, התשכ"ג
יראו דירת מגורים כדירה יחידה גם אם יש
ליחיד, נוסף עליה, דירת מגורים שהושכרה
למגורים בשכירות מוגנת לפני יום כ"ב
(, או דירת1997 בינואר1) בטבת התשנ"ז
מגורים שחלקו של היחיד בה הוא פחות
, וכל עוד אין בבעלותו של יחיד ולא25%-מ
השנים שקדמו20-הייתה בבעלותו דירה ב
להגשת הבקשה להלוואה לדיור;
".ב9 "הלוואה לדיור" – כהגדרתה בסעיף
.258 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.85 (, )א69 (, עמ' )ע1 ', תוס1941 ע"ר2
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
הכדאיות הכלכלית של-מזה יותר מעשור מחירי הדיור נמצאים בעליה חדה. נטל הרגולציה העצום ואי
עיריות להקמת מבני מגורים חדשים יצרו מצב שבו קצב גידול האוכלוסייה עקף למעשה את קצב בניית
מבני המגורים בארץ. תכניות גדולות שמטרתן לפתור את הבעיות השורשיות הללו נמצאות כרגע בשלבי
תכנון מתקדמים, וחלקן אף בשלבי מימוש ראשוניים, אך אין ביכולתן להביא לשינוי של ממש במחירי
הדיור בטווח הזמן הקרוב.
.בינתיים מחירי הדיור ממשיכים לעלות וחלום הדירה חומק מבין ידיהם של מאות אלפי זוגות צעירים
לכן, במקביל לפתרונות המקיפים והשורשיים יש לנקוט בצעדים נוספים תוך קידום הכלכלה החופשית.
חירותיות להקלה על הזוגות הצעירים ברכישת דירה ראשונה היא בהסרת -אחת הדרכים הליברליות
הגבלות על שיקול הדעת של הבנקים בכל הנוגע להון העצמי הנדרש מהלווה כתנאי להעמדת הלוואה מסוג
משכנתא, כך יוכלו יותר זוגות צעירים לרכוש דירה והלכה למעשה להקים בית בישראל.
לפיכך מוצע לאפשר לבנקים שיקול דעת רחב יותר במתן הלוואה לצורך רכישת דירה ראשונה או
השנים האחרונות. במקרים אלו יותר לבנקים לתת 20-רכישת דירה למי שלא הייתה בבעלותו דירה ב
משווי הדירה, להבדיל מהמצב הקיים כיום בחוק בו בנק לא 10%-משכנתא בכפוף להון עצמי של החל מ
לפחות משווי הדירה.25% רשאי לתת הלוואה מסוג זה אם אין ברשות הלווה הון עצמי של
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל
(.3292/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3292/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג