הצעת חוק לדיון מוקדם
2196617 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שרן מרים השכל
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
780/25/ פ
2022–הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה )תיקון – הרחבת זכות העיון לנפגעי עבירות מין(, התשפ"ג
: יבוא9 , אחרי סעיף12001–בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א.1א9 הוספת סעיף
לאחר מתן פסק דין חלוט בהליך הפלילי או לאחר
סגירת תיק בעניינו של חשוד, נפגע עבירת מין או
אלימות זכאי לעיין בחומרי החקירה כמשמעותם
בחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[, התשמ"ב–
, למעט במידע שמסירתו אסורה לפי כל דין."21982
.א9 "זכות עיון בחומרי
חקירה
ד ב ר י ה ס ב ר
במשך שנים התנהל המשפט הפלילי כזירה בין שני שחקנים בלבד: מדינת ישראל והעבריין אשר עבר
על החוק. נפגעי ונפגעות העבירה, שהינם ברוב המקרים העדים המרכזיים אשר בלעדיהם לא היה יכול
להתנהל ההליך הפלילי ובטח שלא יכול היה להסתיים בהרשעה, נדחקו לשוליים: קולם לא נשמע, לא
עדכנו אותם בנעשה בהליך הפלילי, לא שאלו לדעתם לגבי שלבי ההליך הפלילי והיו אף מקרים שלא יידעו
אותם בדבר סיום ההליך ותוצאותיו. בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה כלל עולמית של שינוי מגמה
ומתן מקום לנפגעי ולנפגעות עבירה בהליכים הפלילים. תופעה ברוכה זו הגיעה גם לישראל ומצאה את
וחוק מגבלות על 2001–מקומה בספר החוקים בשני חוקים עיקריים: חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א
.2004–חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה
קיימת חשיבות רבה ליצירת מנגנוני תמיכה וסיוע לנפגעי עבירה בהליך המשפטי משום שקיים שוני
מהותי בין המטרות והצרכים של המערכת המשפטית ושל הנפגע או הנפגעת. המערכת המשפטית מבקשת
לחשוף את האמת ומתמקדת בנאשם בעוד שהנפגעת מבקשת באמצעות ההליך להשיג בין היתר אישור
חברתי לאירועים שקרו לה, כפי שהיא חוותה אותם, והכרה חברתית בעוול שנגרם לה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים
(.3550/24/השכל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3550/24/הצעת חוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג
.183 ' ס"ח התשס"א, עמ1
.43 ' ס"ח התשמ"ב, עמ2