הצעת חוק לדיון מוקדם
2196065 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ולדימיר בליאק
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
40/25/ פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )ניכוי הוצאות כיבוד לפגישה מחוץ למקום העיסוק
2022–התשפ"ג
:( יבוא15) , אחרי פסקה17 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
17 תיקון סעיף
מסכומים ששילם יחיד עבור כיבוד קל לשם קיום פגישת עבודה80% (16)"
עם לקוח או ספק מחוץ למקום העיסוק של הנישום ובתנאי שהגיש הנישום
מסמכים או קבלות לאימות ההוצאות להנחת דעתו של פקיד השומה וכן
4% הוכחות אחרות כפי שיקבע המנהל; ניכוי לפי סעיף זה יותר עד לשיעור של
שקלים חדשים בשנה;12,000-ממחזור העסקאות של הנישום ולא יותר מ
בפסקה זו, "כיבוד קל" – שתייה חמה או קרה, ירקות ופירות, מאפים, עוגיות
ופריטים נוספים כפי שיקבע השר בתקנות באישור ועדת הכספים."
ד ב ר י ה ס ב ר
בעקבות ההתפתחויות הטכנולוגיות והתפתחות המשק והכלכלה, משתנים גם נוהגים ומנהגים לגבי
האופן בו עסקים מתקשרים האחד עם השני ועם לקוחות. התפשטות נגיף הקורונה בעולם ובישראל אף
מאיצה חלק מהתהליכים והשינויים שחווה המשק והתאמתו לשוק מקוון וגמיש הרבה יותר. כך, יותר
ויותר בעלי עסקים ועובדיהם עוברים לעבוד ולייצר הכנסה הן מביתם והן במקומות מזדמנים.
הדין הקיים אינו מתאים עוד בהכרח לפרדיגמות העבודה שהיו נהוגות, עת נקבעו התקנות האוסרות
לתקנות מס הכנסה )ניכוי הוצאות 2 על ביצוע ניכויים בגין כיבוד קל שלא ניתן במקום העסק. על פי תקנה
מההוצאות שהוצאו לכיבוד קל רק במקום העיסוק של 80% , מותרים לניכוי1972–מסוימות(, התשל"ב
הנישום. על פי התקנה, "כיבוד קל" מוגדר כשתייה קרה או חמה, עוגיות וכיוצא באלה. יחד עם זאת, כן
לתקנות(.3 לארץ )סעיף-מותר ניכוי של הוצאה סבירה לאירוח אדם מחוץ
כחלק מהשינויים הנזכרים לעיל בכלכלה הישראלית, ישנם עצמאים ובעלי עסקים הבוחרים שלא
לשכור משרד קבוע, על העלויות הנלוות הכרוכות בכך. כמו כן, חלק ממנגנוני ייצור ההכנסה
העדכניים )כגון קיום משא ומתן, התקשרות ושימור לקוחות( גם בעסקים שיש להם מקום קבוע, עוברים
למקומות ניטרליים בהם מוגש כיבוד קל.
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
,על מנת להתאים את הדין הקיים לאופן ייצור ההכנסה המותאם לזמננו מהטעמים המפורטים לעיל
מהוצאות לכיבוד קל, גם מחוץ למקום העיסוק של הנישום. עוד מוצע להגביל את 80% מוצע לאפשר ניכוי
12,000- אחוזים ממחזור העסקאות של הנישום ולא יותר מ4 גובה הניכוי המותר בשנה עד לשיעור של
שקלים חדשים בשנה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עידן רול וקבוצת חברי
(.123/24/(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ולדימיר ביאליק )פ2393/23/כנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת123/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג