הצעת חוק לדיון מוקדם
2196035 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתגלעד קריב
יוזם:
______________________________________________
33/25/פ
2022–הצעת חוק תובענות ייצוגיות )תיקון – תובענה ייצוגית בשל פגיעה בפרטיות(, התשפ"ג
14 , בתוספת השנייה, אחרי פרט12006–בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו
יבוא:
.1
תיקון התוספת
השנייה
( תביעה בעילה של הפרת הזכות לפרטיות לפי הוראות החוק להגנת15)"
".21981–הפרטיות, התשמ"א
ד ב ר י ה ס ב ר
, היא מתן סעד הולם לנפגעים מהפרת הדין. כך2006–אחת ממטרות חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו
רמי טצת נ' אברהם זילברשץ )פורסם 4556/94 דברי נשיא בית המשפט העליון לשעבר, אהרון ברק, ברע"א
( מבהירים זאת: "ביסוד התובענה הייצוגית מונחים שני שיקולים מרכזיים: האחד, 1996 במאי26 ביום
הגנה על אינטרס הפרט באמצעות מתן תרופה ליחיד שנפגע. אותו יחיד, ברוב המקרים, אינו טורח להגיש
תביעה. לעיתים בא הדבר בשל כך שהנזק שנגרם לאותו יחיד הוא קטן יחסית. עם זאת, הנזק לקבוצה
הוא גדול, כך שרק ריכוז תביעות יחידים לתביעה אחת, היא התובענה הייצוגית, הופך את תביעתם
לכדאית. השיקול השני עניינו אינטרס הציבור. ביסוד אינטרס זה מונח הצורך לאכוף את הוראות החוק
שבגדריו מצויה התובענה הייצוגית. לתובענה הייצוגית ערך מרתיע. מפרי החוק יודעים כי לניזוקים יכולת
המשפט, -פעולה נגדם. אינטרס ציבורי זה מוגבר לאור היעילות והחיסכון במשאבים של הצדדים ושל בית
המשפט בעניינים דומים ונמנע -הנלווים לתובענה הייצוגית. כן מושגת באמצעותה אחידות בהחלטות בית
ריבוין של תביעות."
לשם הסדרת נושא התביעות הייצוגיות נוספה לחוק התוספת השניה, הכוללת את רשימת העילות
בשמן ניתן להגיש תביעה ייצוגית. התוספת אינה כוללת את הפרת הזכות לפרטיות, ועל כן לא ניתן להגיש
תביעה ייצוגית בשל הפרתה. כתוצאה מכך, על מנת לאכוף את החוק ולאפשר תרופה לנפגעים באמצעות
תביעה ייצוגית, יש למצוא עילה אחרת הנכללת בתוספת.
.הצעת חוק זו נועדה לתקן עוול זה ולאפשר סעד כאשר הזכות לפרטיות של קבוצה גדולה נפגעת
תיקון החוק על ידי הכללת הפרט המוצע תהווה מימוש של מטרות החוק, משום שאינו מתמצה רק
.264 ' ס"ח התשס"ו, עמ1
.128 ' ס"ח התשמ"א, עמ2
2
במתן סעד לנפגעים עצמם, אלא גם מגן על האינטרס הציבורי של אכיפת הוראות החוק להגנת הפרטיות
ומרתיע מפני הפרת החוק.
ההגנה על הזכות לפרטיות חשובה במיוחד בעידן בו אנו חיים, בו למידע עצמו יש ערך סחיר. סחר
במידע או מתן נגישות למידע שנצבר על אנשים בחברות מסחריות הוא חלק מדפוס הפעולה של חברות
רבות בעידן האינטרנט. גם היום החוק הישראלי להגנת הפרטיות אינו מספק את ההגנה המתבקשת בעידן
האירופי. החלת חוק התובענות הייצוגיות גם על GDPR-המודרני, וישראל מפגרת בחקיקה בוודאי נוכח ה
הוראות חוק הגנת הפרטיות תאפשר את חיזוק ההרתעה והאכיפה מחד גיסא ואת ההגנה המתבקשת
לאזרח במקרים של פגיעה מאידך גיסא.
.(1190/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1190/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג