הצעת חוק לדיון מוקדם

2196605 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש שרן מרים השכל יוזמת: חברת הכנסת ______________________________________________ 787/25/ פ 2022–הצעת חוק עובדים זרים )תיקון – היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד(, התשפ"ג :יג, אחרי סעיף קטן )ד( יבוא1 , בסעיף11991–בחוק עובדים זרים, התשנ"א.1יג1 תיקון סעיף היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד יינתן לכל אדם שנקבעה לו דרגת ")ה( לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[,118 נכות בהתאם להוראות סעיף , המבקש זאת."21995–התשנ"ה ד ב ר י ה ס ב ר בישראל קיים מחסור כרוני בעובדים זרים בכלל ובענף הסיעוד בפרט. מחסור זה פוגע קשות באוכלוסיות שנמצאות במצבים קשים מאוד, הן בריאותית והן כלכלית שנאלצות להתמודד עם היצע דל מאוד של עובדים זרים. מחסור זה מוביל לעלייה במחירים ולירידה באיכות השירות שמספקים העובדים בסיעוד. כבר היום מציעה המדינה פתרונות רבים לבעיה זו, בניהם ההשתתפות בעלויות העסקת העובדים הזרים בענף הסיעוד. ואולם, הדרך לקבלת האישור מרשויות המדינה להשתתפות זו ארוכה ומלאה באתגרים ביורוקרטיים שגוזלים זמן וכסף רב. מהפתרונות שמציעות רשויות המדינה ניתן להסיק שישנה התעלמות מהסיבה המרכזית לבעיות אלו: הפער העצום שבין ההיצע לביקוש. הפתרון המתבקש נוכח בעיה זו הינו הסרת המגבלות שמטילה המדינה על ההיצע. הדרך להסרת מגבלות אלו פשוטה מאוד: מוצע להתיר לכל אדם שנקבעה עבורו דרגת נכות להעסיק עובד זר. חשוב להדגיש – המנגנון הקיים היום מתיר להעסיק עובד זר בסיעוד בכפוף לזכאות של אדם להשתתפות הכלכלית של המדינה בהוצאות הסיעוד. הצעת חוק זו לא מבטלת מנגנון זה אך מאפשרת לכל אדם שנקבעה לו דרגת נכות להעסיק באופן ישיר ובמימונו עובד זר, בלי קשר לסטטוס הבקשה שלו, או עצם קיום אותה הבקשה למימון אותו העובד מטעם המדינה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים (.3245/24/השכל )פ . ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3245/24/הצעת החוק זהה לפ -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג .112 ' ס"ח התשנ"א, עמ1 .210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2 2