הצעת חוק לדיון מוקדם
2196720 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
______________________________________________
151/25/ פ
2022–הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון – הרחבת הפטור מהיטל השבחה(, התשפ"ג
,(()ב10)()ב19 , בתוספת השלישית, בסעיף11965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
במקום "פטור לפי פסקת משנה זו יחול רק לגבי חלק מההשבחה שהיה פטור
מתשלום היטל השבחה לו ניתן היתר לפי תכנית המתאר הארצית האמורה
בפסקת משנה )א(" יבוא "שר הפנים רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת, לקבוע יישובים או אזורים, לפי אמות מידה שיקבע,
שבהם לא יחולו הוראות פסקת משנה זו."
.1
תיקון התוספת
השלישית
ד ב ר י ה ס ב ר
. באזורי פריפריה, שבהם38 לפי הדין הקיים, פטור מהיטל השבחה יינתן אך ורק לזכויות בנייה לפי תמ"א
נמוך יחסית, מאושרות תכניות מפורטות לחיזוק מבנים לפי 38 שוויין של זכויות לבנייה נוספת לפי תמ"א
להגדלת זכויות הבנייה, כדי שניתן יהיה להגיע לכדאיות כלכלית. תוספת הזכויות, 38 לתמ"א23 סעיף
לפי תכנית מפורטת כאמור, גורמת לחבות בהיטל השבחה, המקטינה את הכדאיות הכלכלית, שכן רובן
הן עסקאות שבהן נטל המס מוטל על היזם. 38 של עסקאות תמ"א
,לפי הדין המוצע, השבחה בגין תוספת זכויות שמקורן בתכנית מפורטת תהיה פטורה מהיטל השבחה
דבר אשר יגדיל את הכדאיות הכלכלית ויאפשר את חיזוקם של בניינים רבים נוספים.
על מנת לאפשר שליטה ובקרה בפטורים הניתנים מהיטלי השבחה בגין תכניות מפורטות לחיזוק
וכדי לוודא שהפטורים יינתנו באזורים שבהם יש צורך של ממש בכך, 38 לתמ"א23 מבנים לפי סעיף
תינתן לשר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, הסמכות לקבוע את האזורים שבהם
()ג( לתוספת השלישית לחוק זה.10)19 לא יחולו הפטורים, בדומה למנגנון שנקבע בסעיף
עשרה ועל שולחן-עשרה, על שולחן הכנסת התשע-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
; 1030/19/; פ4103/18/הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי 870/20/פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי 1122/23/הכנסת )פ
(.3259/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3259/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1