הצעת חוק לדיון מוקדם
2203909 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קארין אלהרר
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3278/25/ פ
(יסוד: השפיטה )תיקון – מינוי נשיא ומשנה לנשיא בית המשפט העליון-הצעת חוק
: יבוא4 , אחרי סעיף1יסוד: השפיטה-בחוק.1 א4 הוספת סעיפים
ב4-ו
)א( נשיא בית המשפט העליון יהיה הוותיק מבין
שופטי בית המשפט העליון, אשר ביום מינויו
לנשיא נותרו לו לפחות שלוש שנות כהונה, טרם
יציאתו לקצבה.
.א4
"מינוי נשיא בית
המשפט העליון
()ב( שנות הוותק של שופט כמפורט בסעיף קטן )א
ייחשבו מיום מינויו לכהונה בבית המשפט העליון
ועד למועד פרישת נשיא בית המשפט העליון
המכהן.
המשנה לנשיא בית המשפט העליון יתמנה על ידי
נשיא בית המשפט העליון לפי שיקול דעתו."
.ב4 מינוי משנה לנשיא
בית המשפט העליון
:)א( יבוא8 , במקום סעיף21984–בחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד.2
תיקון חוק בתי
המשפט
נשיא בית המשפט העליון והמשנה לנשיא בית המשפט העליון יתמנו
")א(
יסוד: השפיטה ויבחרו מקרב שופטי בית-ב לחוק4-א ו4 לפי הוראות סעיפים
המשפט העליון."
ד ב ר י ה ס ב ר
.הצעת החוק מבקשת לעגן נוהג רב שנים ביחס למינוי נשיא בית המשפט העליון
נשיא בית המשפט העליון עומד בראש הרשות השופטת ופועל להבטחת עצמאותה ואי תלותה למול
.78 ' ס"ח התשמ"ד, עמ1
.198 ' ס"ח התשמ"ד, עמ2
2
הרשות המבצעת והרשות המחוקקת. לנשיא בית המשפט העליון סמכויות סטטוטוריות רבות, ביניהן
החלטה בדבר קביעת השופטים בהרכב, פסילת שופט מדיון בהליך בשל חשש לקיומו של ניגוד עניינים
ועוד. סמכויות אלה מצדיקות מינוי נשיא בית משפט עליון מקצועי ובלתי תלוי.
,("א)א( המוצע )"שיטת הסניוריטי4 עד היום מונה נשיא בית המשפט העליון בשיטה המוצגת בסעיף
לפיה יתמנה הנשיא על פי ותק שיפוטי בבית המשפט העליון. מנגנון זה מבטיח כי מינוי הנשיא ייעשה
משיקולים עניינים בלבד, ללא מעורבות פוליטית חיצונית כך שנשיא בית המשפט העליון יהיה בעל הוותק
השיפוטי הרב ביותר בבית המשפט העליון, מקצועי ובעל הכרות רבה עם המערכת המשפטית.
כמו כן, מוצע בחוק זה להוסיף הוראה הנוגעת למועד מינוי הנשיא ביחס לשנים שנותרו לכהונתו עד
. מוצע כי מלבד 1984–)א( לחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד13 הגיעו לגיל קצבה, כקבוע בסעיף
הוותק השיפוטי, על נשיא בית המשפט העליון להיות כשיר לכהן כנשיא לפחות שלוש שנים עד ליציאתו
לגיל קצבה. קביעת פרק זמן מינימלי זה נועדה להבטיח את יציבות בית המשפט העליון והמשך רציפותו
התפקודית.
באשר למינוי המשנה לנשיא בית המשפט העליון, מוצע לקבוע כי לנשיא בית המשפט העליון שיקול
הדעת למנות את המשנה לנשיא בית המשפט העליון בהתאם לשיקול דעתו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.05.2023) י' באייר התשפ"ג