הצעת חוק לדיון מוקדם
2203946 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דן אילוז
יוזמים: חברי הכנסת
אריאל קלנר
עמית הלוי
______________________________________________
3295/25/פ
2023–הצעת חוק יישוב סכסוכי עבודה )תיקון – בוררות חובה בשירותים חיוניים(, התשפ"ג
)להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11957–בחוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז
א –37
.1א37 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "שירות ציבורי" יבוא
(1)
:""שירות חיוני" – כל אחד מאלה
עבודה בשירותי הבריאות, למעט גוף שאינו בבעלות
(1)
ציבורית, הפועל למטרות רווח, ונכלל ברשימה שקבע שר
הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת;
;עבודה בחברת החשמל לישראל
(2)
45 ( עבודה בחברת מקורות, במפעל מים כמשמעותו בסעיף3)
, או בתאגיד מים כמשמעותו בחוק21959–לחוק המים, התשי"ט
;32001–תאגידי מים וביוב, התשס"א
;עבודה בנמלי הים
(4)
;עבודה בנמלי התעופה וברשות שדות התעופה
(5)
;";פעילות בתחבורה ציבורית
(6)
:( יבוא3) בהגדרה "שביתה או השבתה בלתי מוגנת", אחרי פסקה
(2)
.58 ' ס"ח התשי"ז, עמ1
.169 ' ס"ח התשי"ט, עמ2
.454 ' ס"ח התשס"א, עמ3
2
שביתה בשירות חיוני בלא שהתקיימה לגבי סכסוך העבודה
(4)"
".ו37 בוררות כאמור בסעיף
:ה לחוק העיקרי יבוא37 אחרי סעיף.2ו37 הוספת סעיף
הוכרז סכסוך עבודה בשירות חיוני, תהיה
)א(
ההכרעה בו מסורה בידי ועדת בוררים שבה יהיו
חברים:
.ו37
"ועדת בוררים
בשירות חיוני
שופט בית המשפט העליון בדימוס או
(1)
נשיא בית הדין הארצי לעבודה בדימוס, כפי
שייקבע על ידי נשיא בית המשפט העליון,
והוא יהיה היושב ראש;
נציב שרות המדינה, או מי שהוסמך
(2)
לכך על ידו, ואם הגוף השובת אינו
מהשירות הציבורי – נציג המעסיקים;
נציג ארגון העובדים המייצג את
(3)
מספר העובדים הגדול ביותר באותו שרות
חיוני שבו הוכרז סכסוך העבודה.
סברה ועדת בוררים כי עניין הסכסוך אינו
)ב(
כלל ארצי, או בעל חשיבות עקרונית מיוחדת,
רשאית היא למנות בורר יחיד להכריע בסכסוך,
ויהיו לו סמכויות הוועדה האמורות לפי סעיף זה.
קבעה ועדת הבוררים כי נציג המעסיקים
)ג(
( נוהג בוועדת הבוררות2)(האמור בסעיף קטן )א
בחוסר תום לב – רשאית היא להודיע על סיום
הבוררות.
37- ו34 עד33 ,29 עד21 הוראות סעיפים
)ד(
יחולו על ועדת בוררים לפי סעיף זה, בשינויים
המחויבים."
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת חוק זה לצמצם ככל האפשר את השביתות בשירותים החיוניים במשק, המובילות לנזקים
משמעותיים ולפגיעה חמורה בסדרי החיים התקינים במדינה. וכן למנוע אפשרות של שימוש פוליטי
בשביתות בשירותים חיוניים.
3
על פי הצעת החוק, שביתה בשירותים אלה תיאסר בחוק וההכרעה בסכסוכי עבודה שיתגלו בהם
תוכרע על ידי ועדת בוררות. הרכב הוועדה יכלול: שופט עליון בדימוס או נשיא בית הדין הארצי לעבודה
כפי שיוחלט על ידי נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה יו"ר הוועדה, נציב שירות המדינה או
המעסיקים, ונציג ארגון העובדים היציג בשירות בו הוכרז סכסוך העבודה.
.גופים של בוררות מוסכמת נכשלו עד כה, שכן היו חסרים את החיוב להביא את הממשלה לבוררות
לכן מבקשת ההצעה לחייב את נציגי המעסיקים להגיע להליך של בוררות ולקבוע כי במידה והם אינם
פועלים בתום לב על מנת להביא לסיום הסכסוך יורשו עובדי השירות החיוני לשבות והסכסוך יוכרע על פי
. בכך יתומרצו נציגי המעסיקים להגיע לפשרה מוסכמת ומהירה 1957–חוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז
שתביא לפתרון מקובל אשר יחסוך למשק המדינה את מחיר השביתה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי
(.77/25/; פ703/24/חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג