הצעת חוק לדיון מוקדם
2203965 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיוסף עטאונה
יוזם:
______________________________________________
3181/25/פ
2023–הצעת חוק תאגידי מים וביוב )תיקון – הקמת ועדת הנחות(, התשפ"ג
: יבוא102 , אחרי סעיף12001–בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א.1
הוספת סעיפים
ב 102-א ו102
,דירקטוריון של חברה ימנה ועדת הנחות
)א(
שתתכנס אחת לחודש, לפחות, שתפקידה לדון
בבקשות של צרכנים מעוטי יכולת, להנחה
בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב )בסעיף זה
ב – הוועדה(.102 ובסעיף
.א102
"הקמת ועדת
הנחות
:בוועדה יכהנו חמישה חברים והם
)ב(
שני חברי דירקטוריון, שלפחות אחד
(1)
מהם משמש במקביל כחבר מועצת רשות
מקומית שבתחומה פועלת החברה;
, החברה
של
הכללי
המנהל
(2)
;68 כמשמעותו בסעיף
ידי
על
שמונה
החברה
גזבר
(3)
;הדירקטוריון למנהל הכספים של החברה
יועץ משפטי לוועדה – היועץ
(4)
המשפטי של החברה או עורך דין שהסמיך
הדירקטוריון.
.454 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
הוועדה רשאית לתת לצרכן מעוט יכולת
)ג(
הנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב
אחוזים, אם מתקיים בצרכן70 בשיעור של עד
אחד או יותר מאלה:
נגרמו לו הוצאות חריגות גבוהות
(1)
במיוחד בשל טיפול רפואי חד פעמי או
מתמשך, שלו או של בן משפחתו;
קרה לו אירוע אשר הביא להרעה
(2)
.משמעותית ובלתי צפויה במצבו הכלכלי
בסעיף זה, "צרכן מעוט יכולת" – צרכן
)ד(
שהציג חוות דעת חתומה על ידי מנהל מחלקה
לשירותים חברתיים ברשות המקומית שהצרכן
מטופל בה, המסבירה את הרקע לבקשה.
צרכן מעוט יכולת המבקש הנחה בתשלום
)א(
א,102 בעד שירותי מים ושירותי ביוב לפי סעיף
יגיש לוועדה בקשה לקבלת הנחה בתשלומי המים
והביוב.
.ב102
הנחות למעוטי
יכולת
הוועדה תקבע את זכאותו של צרכן מעוט
)ב(
יכולת ואת שיעורי ההנחה, בהסתמך על טופס
הבקשה וחוות הדעת של המחלקה לשירותים
חברתיים ברשות המקומית שהצרכן מטופל בה,
ותמסור למבקש החלטה מנומקת בכתב."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, אינו מאפשר לתאגידי המים והביוב לבחון2001–חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
אקונומי של צרכן, זאת בשונה מהערים שבהן לא פועל תאגיד מים -ולהעניק הנחה בהתבסס על מצב סוציו
אזורי. בערים שאין בהן תאגיד מים אזורי כאמור, צרכן יכול לבקש הנחה במסגרת ועדת ההנחות הקיימת
ברשות המקומית בנוגע לחיובי המים והביוב. הסדר זה מפלה לרעה צרכנים המתגוררים ברשויות
מקומיות בהן פועל תאגיד מים אזורי.
פורום יושבי ראש תאגידי המים והביוב, טענו אף הם לא אחת, כי נדרש הסדר שיסמיך אותם לתת
הנחה בתשלומי המים והביוב בהתבסס על מצבו הכלכלי של הצרכן.
לפיכך, מוצע לקבוע שדירקטוריון של תאגיד מים וביוב ימנה ועדת הנחות אליה יוכל הצרכן לפנות
בבקשה לקבלת הנחה בחיובי המים והביוב. הזכאות להנחה ושיעורה ייקבעו בהתאם לחוות הדעת של
3
המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שהצרכן מטופל בה. הסדר מוצע זה דומה להסדר הקיים
ברשויות מקומיות המספקות את שירותי המים והביוב בעצמן, ודומה להסדר ההנחות הפועל לגבי
תשלומי ארנונה.
עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת 2242/19/)פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל 1078/24/; פ2194/23/ישראל אייכלר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1614/25/; פ3446/24/שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר )פ
,(2565/23/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מאיר כהן )פ
(, על ידי חבר 1736/24/על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת יעקב אשר ואורי מקלב )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת 1737/24/הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת 1547/25/(, על ידי חבר הכנסת מאיר כהן )פ32/25/יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.2191/25/( ועל ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה )פ1641/25/יאסר חוג'יראת וקבוצת חברי כנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2191/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.05.2023) י' באייר התשפ"ג