הצעת חוק לדיון מוקדם
2203932 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף עטאונה
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3207/25/ פ
2023–הצעת חוק הבטחת הכנסה )תיקון – גמלה לתלמיד(, התשפ"ג
– (()ב4)3 , בסעיף11980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ״א.1
3 תיקון סעיף
" והסיפה החל במילים "גמלה6" " יבוא16" (, במקום1) בפסקת משנה
(1)
;להורה עצמאי" – תימחק
:( יבוא1) אחרי פסקת משנה
(2)
חודשים לפחות מתוך12 א( מי שהשתלמה לו גמלה לפי חוק זה בעד1)"
, החודשים שקדמו לחודש שבו החל להיות תלמיד במוסד כאמור20
;ובלבד שהוא אינו לומד בתכנית המקנה תואר אקדמי שני או שלישי
פסקת
הוראות
לגביו
שמתקיימות
למי
גמלה
ב(1)
חודשים, ואולם48 א( תשולם בעד תקופה שלא תעלה על1) ( או1) משנה
השר רשאי לקבוע תנאים שבהתקיימם תשולם גמלה כאמור בעד
תקופה ארוכה יותר;";
(" יבוא1) (, בכל מקום, במקום "פסקת משנה2) בפסקת משנה
(3)
."א(" ובמקום "להורה עצמאי" יבוא "למי1) ( או1) "פסקאות משנה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( נועד להבטיח את הזכות לקיום בכבוד של תושבי1980–חוק הבטחת הכנסה, התשמ״א
ישראל, והוא קובע כי יש לשלם קצבה לכל אדם ומשפחה בישראל שאין בכוחם להבטיח לעצמם הכנסה
ומעלה, ועומדים במבחני הכנסה ותעסוקה. 20 למחיה. ככלל, זכאים לגמלה מי שהם תושבי ישראל, בגיל
לחוק קובע כי סטודנטים ותלמידים במוסדות שקבע השר בתקנות )לרבות במוסדות להשכלה3 סעיף
גבוהה, מוסדות על תיכוניים וישיבות( לא יהיו זכאים לגמלה. יחד עם זאת, לכלל זה יש חריג, המעניק
חודשים לפחות 16 זכאות לגמלה להורים עצמאיים שהחלו לימודים, וקיבלו גמלת הבטחת הכנסה במשך
חודשים 26 החודשים שקדמו לתחילת הלימודים. התקופה המירבית לזכאות במקרים אלו היא20 מתוך
בלבד )כשנתיים(.
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2
כך, נוצר מצב אבסורדי שמי שתלוי בגמלת הבטחת הכנסה נאלץ לבחור בין היציאה ללימודים לבין
המשך קבלת הגמלה.
דווקא אלו שרוצים לצאת ללימודים ולהשתלב לאחר מכן בעולם התעסוקה מנועים מלעשות זאת בשל
חוסר יכולתם להבטיח לעצמם הכנסה בסיסית למחיה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי גמלת הבטחת הכנסה תשולם לתלמידים במוסדות מוכרים, גם אם הם אינם
החודשים 20 חודשים לפחות מתוך12 הורים עצמאיים, אם השתלמה להם גמלת הבטחת הכנסה במשך
חודשים לפחות 6 שקדמו לתחילת הלימודים וכן לתלמידים שהם הורים עצמאיים שקיבלו גמלה במשך
48- החודשים שקדמו לתחילת הלימודים. כמו כן, מוצע להרחיב את תקופת הזכאות המירבית ל20 מתוך
חודשים, שהם ארבע שנות לימודים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי
(. 3501/24/)פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי
(.2968/25/( ועל ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ1081/25/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.05.2023) י' באייר התשפ"ג