הצעת חוק לדיון מוקדם
2203996 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ארז מלול
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3286/25/ פ
הצעת חוק דמי מחלה )היעדרות בשל מחלת ילד( )תיקון – קביעת מספר ימי ההיעדרות לפי מספר ילדי
2023–העובד(, התשפ"ג
– 1 , בסעיף11993–בחוק דמי מחלה )היעדרות בשל מחלת ילד(, התשנ"ג.1
1 תיקון סעיף
18 שנים" יבוא "שלא מלאו לו16 ברישה, במקום "שלא מלאו לו
(1)
;"שנים", ובמקום "על חשבון תקופת" יבוא "בנוסף לתקופת
ימים בשנה" יבוא "לפי מספר הילדים8 בפסקה )א(, במקום "עד
(2)
:כאמור שיש לו כלהלן
; ימים בשנה8 עד שני ילדים – עד
)א(
; ימים בשנה12 שלושה ילדים – עד
)ב(
;". ימים בשנה16 ארבעה ילדים או יותר – עד
)ג(
ימים בשנה" יבוא "לפי מספר הילדים16 בפסקה )ב(, במקום "עד
(3)
:כאמור שיש לו כלהלן
; ימים בשנה16 עד שני ילדים – עד
)א(
; ימים בשנה20 שלושה ילדים – עד
)ב(
". ימים בשנה24 ארבעה ילדים או יותר – עד
)ג(
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( קובע כי עובד שהוא הורה1993–חוק דמי מחלה )היעדרות בשל מחלת ילד(, התשנ"ג
ימי היעדרות בשנה בשל מחלת ילדו מתוך ימי המחלה 8 שנים, רשאי לזקוף עד16 לילד שטרם מלאו לו
הצבורים שלו.
עוד קובע החוק, כי אם הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורהו היחיד של
ימי היעדרות בשנה בשל מחלת ילדו מתוך ימי המחלה הצבורים שלו. 16 הילד – רשאי העובד לזקוף עד
.134 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1
2
ואולם, החוק אינו שוויוני. זכאות ההורה לזקוף את ימי ההיעדרות על חשבון ימי המחלה שלו אינה
ילדים אינו זכאי למספר כפול של ימי מחלת ילד לעומת הורה 4 תלויה במספר ילדיו, לדוגמה, הורה עם
ילדים, כלומר בחוק אין התייחסות לגודל המשפחה ולמספר הילדים שיש לכל עובד. 2 עם
מציאות זו אינה סבירה, שכן עובד שהוא הורה במשפחה בעלת מספר ילדים גדול, אינו יכול להסתפק
ב"מכסת" שמונת הימים העומדים לרשותו כדי לענות על צורכי מחלות כל ילדיו. כמו כן עובד אינו יכול
הימים שהוא זכאי להם בעצמו, שהרי המחוקק שחוקק 18 להסתפק במכסת שמונת הימים מתוך מכסת
ימי מחלה, יצא מנקודת הנחה שעובד נזקק למכסה זו ועל כן בלתי 18 את חוק דמי מחלה שהעניק לעובד
סביר כי מתוך המכסה שהוענקה לעובד עצמו הוא יצטרך להשתמש גם עבור היעדרות בשל מחלת ילדיו.
חוק דמי מחלה הינו חוק שתכליתו סוציאלית ומטרתו כאמור לתת הטבה וסיוע לעובדים שהם הורים
לילדים, אף במקרה של מחלת ילד שגרתית ולכן מן הראוי להפריד את המכסה הנתונה לעובד עבור ילדיו
ממכסתו שלו.
במצב דברים זה, בפועל, הורים במשפחות בעלות מספר ילדים גדול אינם יכולים לטפל בילדיהם
החולים במסירות הראויה לה הם זכאים.
, אחוז הנשים הנעדרות2011 עוד יצוין כי בהתאם למחקר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה משנת
מעבודתן בשל מחלת ילדיהם גבוה מאחוז הגברים הנעדרים מעבודתם בשל כך, וגם מטעם זה יש מקום
להגדיל ולהתאים את מספר ימי ההיעדרות למספר הילדים במשפחה, שכן בפועל, ימי ההיעדרות אינם
מתחלקים באופן שווה בין שני בני הזוג העובדים.
הצעה זו מבקשת להתלות את מספר הימים שרשאי העובד לזקוף לטובת מחלת ילדיו במספר הילדים
של אותו עובד, כך שתהיה התחשבות במסגרת החוק בגודל משפחתו של העובד.
בדרך זו, יתאפשר גם לעובד שהינו הורה במשפחה בעלת מספר ילדים גדול, לטפל בילדיו החולים
במסירות הראויה ולילדיו יינתן טיפול הולם.
כמו כן, הצעה זו מבקשת להגדיל את מכסת הימים עבור הילדים כך שאלו יהיו בנוסף על מכסת ימי
המחלה הנתונה לעובד עצמו.
עם זאת, התליית מספר ימי ההיעדרות בהתאם למספר ילדי העובד, נעשית, על פי ההצעה, באופן
מידתי וסביר, על מנת להבטיח למעסיקים ששגרת העבודה של אותם עובדים לא תשונה באופן משמעותי.
;1993/20/הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ינון מגל )פ
((, על ידי חבר הכנסת יגאל גואטה וקבוצת 2015 בדצמבר3) הוסרה מסדר היום ביום כ"א בכסלו התשע"ו
(, על 3240/20/(, על ידי חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי וקבוצת חברי הכנסת )פ3028/20/חברי הכנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת אורי 630/24/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת משה גפני 3462/24) מקלב וקבוצת חברי הכנסת
( ועל ידי חברת הכנסת מרב 1889/25/(, על ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה )פ1444/25/ויעקב אשר )פ
(.2339/25/מיכאלי )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי
(.1248/23/הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג