הצעת חוק לדיון מוקדם
2204026 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיוסף עטאונה
יוזם:
______________________________________________
3292/25/פ
2023–הצעת חוק לימוד חובה )תיקון – הגבלת מספר התלמידים בכיתה בבית ספר יסודי(, התשפ"ג
ד12 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף11949–בחוק לימוד חובה, התש"ט
יבוא:
.1ה12 הוספת סעיף
מספר התלמידים בכיתה בבית ספר יסודי לא יעלה
; לעניין זה, "בית ספר יסודי" – מוסד חינוך32 על
רשמי שלומדים בו תלמידים בכיתות א' עד ו' או א'
עד ח', כולן או מקצתן."
.ה12
"מספר תלמידים
בכיתה בבית ספר
יסודי
תחילתו של חוק זה בתחילת שנת הלימודים התשפ"ג והוא יוחל
)א(
בהדרגה ביישובים, בשכונות, במוסדות חינוך או בשכבות גיל שיקבע שר
החינוך, בצווים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת, ובלבד שההחלה תושלם לא יאוחר מתחילת שנת
הלימודים התשפ"ד.
.2
תחילה, החלה
בהדרגה ומימון
ה לחוק12 תלמידים בכיתה לפי סעיף32-הוצאות מימון המעבר ל
)ב(
לחוק זה, ימומנו מאוצר המדינה.1 העיקרי, כנוסחו בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
אחת המצוקות החמורות המאפיינות את מערכת החינוך הישראלית היא הצפיפות הגדולה בחדרי
הלימוד דבר הנובע מהיעדר תשתיות פיזיות.
,OECD-לאומית. על פי דוח שפרסם ארגון ה-חומרתה של מצוקה זו משתקפת היטב בהשוואה בין
הכיתות בישראל הן מהצפופות בעולם. השלכותיה של בעיה זו על איכות החינוך שילדי ישראל מקבלים
רבות ומגוונות: ירידה בהישגים לימודיים, שחיקה בקרב המורים, אלימות מצד תלמידים וחוסר יכולת
לקיים למידה משמעותית.
לכן מתן פתרון לבעיית הצפיפות במערכת החינוך הוא אחד האתגרים החשובים ביותר העומדים בפני
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ1
2
.ממשלת ישראל
ואכן בעקבות "מחאת הסרדינים" שפרצה לפני כשנה הוקמה במשרד החינוך ועדת "יחס
מורה" בראשות ד"ר אורנה שמחון ומסקנותיה הוגשו למנכ"לית משרד החינוך בחודש ינואר -תלמיד
האחרון. מסקנתה העיקרית של הוועדה, כפי שפורסם באמצעי התקשורת, הוא צמצום מספר התלמידים
.40 במקום32-בכיתה ל
אשר על כן מוצע לאמץ את מסקנות הוועדה ולקבוע כי מספר התלמידים בכיתה בבית ספר יסודי לא
תלמידים וכן כי מהלך זה יתוקצב במלואו על ידי המדינה. כל פתרון אחר לבעיה, בהיעדר 32 יעלה על
תקצוב של המדינה, יפגע בעקרון של שוויון הזדמנויות בחינוך.
זועבי-הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת כנסת ג'ידא רינאוי
(.1632/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1632/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג