הצעת חוק לדיון מוקדם
2204159 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתעידן רול
יוזם:
______________________________________________
3312/25/פ
2023–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – תגמול למשרתים במילואים(, התשפ"ג
, אחרי סעיף273 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[ התשנ"ה
קטן )ב( יבוא:
.1
273 תיקון סעיף
( מי ששירת במילואים, והתגמול ששולם לו בעד ימי שירותו במילואים1")ב
אחוזים או יותר מההכנסה שהייתה לו בתקופה שבה30- נמוך ב272 לפי סעיף
שירת במילואים אילו לא שירת ואילו עבד )להלן – השכר החדש(, יהיה זכאי
לקבלת ההפרש ביניהם בתום שלושת החודשים הקלנדריים שלאחר החודש
שבו סיים את שירות המילואים, ובלבד שהגיש בקשה לכך למוסד ושהשכר
החדש המשיך להיות משולם לו גם במהלך שלושת החודשים האמורים."
ד ב ר י ה ס ב ר
ותקנות הביטוח הלאומי )תגמולים למשרתים1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
קובעים כי התשלום עבור יום מילואים מחושב לפי סכום ההכנסה של 1977–במילואים(, התשל"ח
המשרת במילואים בשלושת החודשים שקדמו לשירות המילואים.
חישוב זה משקף את המציאות אם מדובר באדם העובד בעבודה קבועה ובמשכורת קבועה ברבעון
שקדם לשירות המילואים, אך לא כך הוא המצב לגבי אלו העוברים שינויים בעבודתם בסמוך לתקופה
שבה שירתו במילואים כגון עובדים עצמאים אשר הופכים לשכירים ולהיפך, מי שהיו מובטלים ועברו
להיות מועסקים, מי שקודמו לתפקיד חדש ומי ששכרם עלה.
כידוע, שוק העבודה היום מאופיין בתחלופת עבודות ושיפור תנאי שכר בתוך פרקי זמן קצרים, בעיקר
בקרב הדור הצעיר, אותו דור שנקרא לשירות מילואים.
.אין מדובר בהטבה למשרתי מילואים אלא בשמירה על שכר העבודה הקיים
ומעלה30% לפיכך מוצע מנגנון שיבטיח כי רק במצב של עליית השכר באופן משמעותי בשיעור של
לתקופה של מעל שלושה חודשים, יקבל משרת המילואים את שכר עבודתו החדש וזאת בתום שלושה
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
.חודשים מסיום השירות ולאחר הגשת הטפסים שיידרשו לכך על ידי המוסד לביטוח לאומי
,שירות המילואים אינו עונש. הוא חובה ערכית של האזרח כלפי המדינה ושל המדינה כלפי האזרח
ובמקרה הזה חובתה של המדינה לדאוג שהפגיעה הכספית במשרת המילואים תהיה מזערית ככל שניתן.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת עפר שלח 25/21/; פ4979/20/הכנסת עפר שלח )פ
( ועל 10/23/(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עפר שלח )פ18/22/וחילי טרופר )פ
( ועל ידי 3560/24/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר סופר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3729/24/חברת כנסת מירב בן ארי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3560/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג