הצעת חוק לדיון מוקדם
2204204 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עידן רול
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3315/25/פ
2023–הצעת חוק קבלת ילד של עובדת הוראה למעון יום והשתתפות בעלות שכר הלימוד, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
–"מעון יום" – כהגדרתו בחוק פעוטות בסיכון )הזכות למעון יום(, התש"ס
;12000
"עובדת הוראה" – מנהלת מוסד חינוך, מורה, גננת או יועצת חינוכית במוסד
חינוך.
פורסמו על ידי משרד העבודה נהלים לעניין קביעת סדרי קדימויות לקבלת
ילדים למעון יום ולעניין השתתפות המדינה בעלות דמי החזקה לילד במעונות
יום, יראו לעניין אותם נהלים, אם שהיא עובדת הוראה ומועסקת במשרה
שעות שבועיות. 36 מלאה, כמי שהיקף משרתה הוא
.2
קבלת ילד של
עובדת הוראה
למעון יום
והשתתפות המדינה
בעלות דמי החזקה
ד ב ר י ה ס ב ר
המדינה משתתפת בעלות שכר הלימוד של ילדים במעונות יום ובמשפחתונים, במטרה לעודד שילוב
נשים במעגל העבודה ולסייע בכך.
מבחני התמיכה של משרד העבודה לעניין השתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון או במשפחתון
קובעים את גובה השתתפות המדינה בשכר הלימוד לפי מספר אמות מידה ובהן סך ההכנסות של
36-המשפחה, מספר הנפשות במשפחה ומספר שעות העבודה השבועיות של האם. אם האם עובדת פחות מ
שעות שבועיות, קטנה רמת השתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד.
.הנחיה זו נועדה לעודד נשים למצות את מלוא פוטנציאל ההשתכרות שלהן
שעות36-מורות, גננות, סייעות ועובדות הוראה שהן אימהות, עובדות לרוב בהיקף משרה קטן מ
שבועיות ולכן אינן נהנות מהשתתפות מרבית בעלות שכר לימוד במעון יום, דבר הגורם להפלייתן לעומת
אמהות שאינן עובדות הוראה.
שעות שבועיות, והמדינה31 עד28 על פי רוב בתלוש השכר של עובדות הוראה מצוין היקף משרה של
הכירה בהיקף שעות זה כמשרה מלאה של עובדת הוראה. עבודתה של עובדת ההוראה מתנהלת כיום גם
.248 ' ס"ח התש"ס, עמ1
2
בשעות אחר הצהריים והערב, בישיבות מורים, ישיבות גננות, בערבי הורים, בהשתלמויות חובה, בהכנת
מערכי שיעור, בדיקת מבחנים ועוד.
עובדת הוראה ממצה את מלוא הפוטנציאל בהשתלבותה במערכת החינוך כפי שנקבע על ידי משרד
החינוך הקובע עבורה את שעות העבודה באופן מוגדר.
לפיכך, מוצע לקבוע כי לעניין נהלי משרד העבודה הנוגעים לסדרי קדימות ילדים למעון יום
והשתתפות המדינה בעלות דמי ההחזקה יראו אם שהיא עובדת הוראה במשרה מלאה כמי שהיקף
שעות שבועיות. 36 משרתה הוא
עשרה על ידי חברי הכנסת זבולון אורלב-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
(, על 3352/18/(, על ידי חברת הכנסת רונית תירוש וקבוצת חברי הכנסת )פ3351/18/וציפי חוטובלי )פ
(, על שולחן 5274/20/שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי וקבוצת חברי הכנסת )פ
הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוסף טייב 979/24/; פ2331/23/חברי הכנסת )פ
(.2294/25/( ועל ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה )פ1360/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מירב בן
(.1018/24/ארי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1018/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג