הצעת חוק לדיון מוקדם
2204217 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עידן רול
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3232/25/ פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – תקיפת נהג אוטובוס ציבורי(, התשפ"ג
:א, אחרי סעיף קטן )א( יבוא382 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1א382 תיקון סעיף
( בסעיף זה עובד ציבור הוא גם נהג אוטובוס ציבורי כהגדרתו בפקודת1")א
."2התעבורה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( קובע עבירה ייחודית של תקיפת עובד31977–א)א( לחוק העונשין, התשל"ז382 סעיף
ציבור וכולל שלוש חלופות שהעובר עליהן דינו מאסר שלוש שנים, ובלבד שהתקיפה קשורה למילוי חובתו
או תפקידו של הנתקף: תקיפת עובד ציבור, תקיפת מי שממלא חובה או תפקיד המוטלים עליו על פי דין,
ותקיפת מי שנותן שירות מטעם גוף המספק שירות לציבור. בכך, מבטא הסעיף את החומרה היתרה
שרואה המחוקק בתקיפה של מי שממלא תפקיד או חובה ציבורית או נותן שירות לציבור.
לאחרונה רבו מקרי תקיפה של נהגי אוטובוסים ציבוריים כחלק מתופעה כללית של אלימות כלפי
נותני שירות ציבורי ועובדי ציבור בענפים שונים. כחלק מהטיפול הכולל בבעיה חמורה זו החליט המחוקק
)ד( שעניינם קביעת עונש חמור של -א לחוק את סעיפים קטנים )ג( ו382 בשנים האחרונות להוסיף בסעיף
חמש שנות מאסר בגין תקיפת עובד חירום כאשר הוא מטפל באדם שמצוי בסכנת חיים או בסכנה חמורה
לשלמות הגוף או כאשר הוא עובד בחדר מיון, ובגין תקיפת עובד חינוך.
התרחש אירוע חמור ואלים במיוחד שעשוי היה להסתיים במוות או בפציעה2021 בינואר25 בליל
קשה כאשר מתפרעים בעיר בני ברק השליכו חפצים על אוטובוס ציבורי והסיטו אותו ממסלולו, הכו את
נהג האוטובוס והעלו את האוטובוס באש תוך סיכון חיי עוברים ושבים ודיירי הבניינים הסמוכים. מקרה
זה ממחיש את הצורך במתן הגנה מיוחדת בחוק לנהגי אוטובוסים ציבוריים אשר ממלאים תפקיד חשוב
ביותר במרקם החיים בישראל ובמשק הישראלי, ואופי תפקידם מחייב אותם בחיכוך מתמיד עם ציבור
רחב.
א לחוק את נהג אוטובוס ציבורי ברשימת בעלי התפקידים382 לכן מוצע להגדיר באופן ברור בסעיף
שתקיפתם נושאת בחובה חומרה מיוחדת ועונשה עד שלוש שנות מאסר, ובמקרי חומרה מיוחדים – כגון
תקיפה שנועדה להכשיל את הנהג בתפקידו, למנוע או להפריע לו מלמלאו, או שימוש בנשק קר או חם –
עד חמש שנות מאסר לפי סעיף קטן )ב(.
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ3
2
.(86/25/הצעת חוק דומה בעיקרה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ
,(1457/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ
(, על ידי חבר הכנסת מנסור עבאס 2202/24/על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי 2209/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים 2798/24/(, על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ2334/24/הכנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת 1201/25/וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ
(.1728/25/( ועל ידי חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת חברי הכנסת )פ1385/25/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1728/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.05.2023) י' באייר התשפ"ג