הצעת חוק לדיון מוקדם
2202472 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יסמין פרידמן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3643/25/פ
הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי )תיקון – זכאות לאם יחידנית המקבלת תשלומי מזונות
2023–מהמוסד לביטוח לאומי(, התשפ"ג
:ב יבוא3 , אחרי סעיף11998–בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח.1ג3 הוספת סעיף
לא תיפגע זכות של יחיד למגורים בדירה ציבורית
בשל זכאות לתשלום מזונות כמשמעותו בחוק
;21972–המזונות )הבטחת תשלום(, התשל"ב
לעניין זה, "יחיד" – כהגדרתו בחוק הבטחת
."31980–הכנסה, התשמ"א
.ג3 "אי שלילת זכאות
למגורים בדירה
ציבורית בשל
תשלום מזונות
ד ב ר י ה ס ב ר
אם יחידנית המקבלת קצבת הבטחת הכנסה או קצבת השלמת הכנסה זכאית כיום לדירה בדיור
הציבורי. לעומת זאת, אם יחידנית המקבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי אינה זכאית
לקבל קצבאות הבטחת הכנסה או השלמת הכנסה, ולכן אינה זכאית לדירה בדיור הציבורי. הבדל זה
הוא שרירותי שכן מצבן הכלכלי של שתי המשפחות הללו הוא זהה. כך, יוצא שהמצב כיום מביא
לחוסר צדק ולהפליה של נשים יחידניות המקבלות קצבת מזונות. מיצוי כושר ההשתכרות של נשים
אלה אינו נבחן כלל, וזכאותן נפסלת על הסף. קבוצה זו של נשים היא אחת מהקבוצות המוחלשות
ביותר בחברה הישראלית, ומכאן החשיבות המוגברת של התיקון המוצע.
,מדיניות הקובעת שהאימהות היחידניות המקבלות קצבת הבטחת הכנסה זכאיות לדיור ציבורי
ובאותה העת מותירה את ציבור האימהות היחידניות המקבלות תשלום מזונות ללא זכאות לדיור
ציבורי, היא מדיניות מפלה הדורשת תיקון. גם בהיעדר כוונה להפלות, התוצאה מדברת בעד עצמה
ודורשת טיפול ראוי ושוויוני. הצעת חוק זו נועדה לשנות מצב עגום זה ולתקן את העוול שנגרם
לאימהות יחידניות המקבלות מהמוסד לביטוח לאומי תשלום מזונות.
לפיכך, מוצע לקבוע כי לא תישלל זכאותן של אימהות יחידניות ומשפחותיהן לדיור ציבורי בשל
.278 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.87 ' ס"ח התשל"ב, עמ2
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ3
2
.1972–זכאות לתשלום מזונות לפי חוק המזונות )הבטחת תשלום(, התשל"ב
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל
(.1356/23/; פ109/21/; פ4893/20/שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת
(, 5132/20/( ועל ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ4861/20/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן 1363/22/על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ
(, על 1359/23/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ
שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי 2955/24/(, על ידי חברת הכנסת אמילי חיה מואטי )פ843/24/)פ
(.226/25/חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת226/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.07.2023) י"ד בתמוז התשפ"ג