הצעת חוק לדיון מוקדם
2207777 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאריאל קלנר
יוזם:
______________________________________________
3653/25/פ
2023–הצעת חוק הגברת התחרות בשוק השידורים )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
,12012–בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב
, אחרי סעיף קטן )ז( יבוא:9 בסעיף
.1
תיקון חוק הפצת
שידורים באמצעות
תחנות שידור
ספרתיות
על אף האמור בהוראות לפי סעיף זה, לא ישלם גוף מהגופים
(1)
: שקלים חדשים בשנה15,000 המפורטים להלן דמי הפצה העולים על
(")ח
ו לחוק הרשות71 בעל רישיון ערוץ זעיר כהגדרתו בסעיף
)א(
השנייה;
ו לחוק הרשות71 בעל רישיון זעיר ייעודי כהגדרתו בסעיף
)ב(
השנייה;
.בעל זיכיון לשידורי רדיו
)ג(
( בעל חוב לרשות1) היה אחד מהגופים האמורים בפסקה
(2)
השנייה, לא תימנע עלייתו לשידורים במרבב בשל אותו חוב; אין
בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מסמכות לגבות חוב כאמור לפי כל דין."
– ()ג67 , בסעיף22014–בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד.2 תיקון חוק השידור
הציבורי הישראלי
:( יבוא1) במקום פסקה
(1)
286 ' ס"ח התשע"ב, עמ1
778 ' ס"ח התשע"ד, עמ2
2
על אף האמור בסעיף קטן )ב( ובלי לגרוע מההוראות לפי סעיף
(1)"
)ג(, תאגיד השידור הישראלי יאפשר שימוש פרטי או מסחרי, בקטע65
מחומר ארכיוני שנשמר ותועד לפי סעיף קטן )א(, ויהיה רשאי לגבות
תעריפים בעד שימוש כאמור, שישקפו את עלויות התפעול השוטף של
העמדת החומר שנשמר ותועד לפי סעיף זה, בלבד; השר, בהתייעצות
עם המועצה, יקבע את התעריפים כאמור, והם יפורסמו באתר
האינטרנט של תאגיד השידור הישראלי.";
:( יבוא2) אחרי פסקה
(2)
מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה
(3)"
(, אינו1) , המשתמש בחומר ארכיוני כאמור בפסקה1990–ורדיו, התש"ן
רשאי לגבות תשלום כלשהו בעד שימוש בחומר כאמור."
ד ב ר י ה ס ב ר
מונתה על ידי שר התקשורת הוועדה ליישום הוראות החוק בדבר הפקות מקור בערוצים2014 בשנת
מסחריים. בדוח ביניים של הוועדה נכתב כי עולם השידורים בישראל מתאפיין בריכוזיות משמעותית. עוד
צוין כי שליטתם של שחקנים קיימים בעולם השידורים בישראל מהווה חסם כניסה לגופים חדשים או
קטנים שרוצים להיכנס לשוק.
"+אחד ממערכי שידורי הטלוויזיה המובילים בניסיון להילחם בריכוזיות עולם השידורים הוא "עידן
(. השידורים מופעלים על DTT) )להלן – עידן פלוס(. עידן פלוס הוא מערך שידור טלוויזיה דיגיטלי קרקעי
ידי הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, ניתנים ללא עלות ומופצים לקליטה בכל מדינת ישראל.
מטרת הצעת חוק זו היא לסייע לערוצים קטנים ותחנות רדיו להיות משודרים ולפרוץ את חסם
הכניסה כאמור. מוצע כי בעל רישיון לערוץ זעיר, בעל רישיון זעיר ייעודי כהגדרתם בחוק הרשות השנייה
15,000 , ובעל זיכיון לשידורי רדיו, ישלמו דמי הפצה בסכום שלא יעלה על1990–לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
שקלים חדשים בשנה.
הגבלת עלות דמי ההפצה לגופים כאמור בהכרח תקל על ערוצים נוספים להיות משודרים בעידן פלוס
ולהגביר את התחרות והמגוון שניתן יהיה לצפייה ללא עלות.
עוד מוצע כי כדי לא לפגוע בצרכנים במקרה של אי תשלום דמי ההפצה כאמור, הרשות השנייה לא
תוכל להוריד ערוץ משידור או למנוע את עלייתו לשידור.
, ולקבוע כי תאגיד השידור2014–כמו כן, מוצע לתקן את חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד
הישראלי יאפשר לרכוש את תכני הארכיון שלו לשימוש פרטי ומסחרי בתעריף שיקבע שר התקשורת
בהתייעצות עם מועצת תאגיד השידור הישראלי, וזאת כדי לאפשר גישה לתכנים אלו לציבור המשתמשים
בפלטפורמות, כגון עידן פלוס.
.התיקונים המוצעים יגבירו את התחרות והמגוון בשוק השידורים לטובת הציבור בישראל
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.07.2023) י"ד בתמוז התשפ"ג