הצעת חוק לדיון מוקדם
2208043 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתבועז טופורובסקי
יוזם:
______________________________________________
3717/25/ פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )משיכה מקרן השתלמות לרכישת דירה ראשונה
2023–התשפ"ג
:ג( יבוא16) , אחרי פסקה9 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
9 תיקון סעיף
,(ב16)-א( ו16) על אף האמור בפסקאות
(1)
סכומים שמשך עובד או יחיד בכל מועד מחשבונו
בקרן השתלמות, לרבות הפרשי הצמדה, וכן ריבית
ורווחים אחרים שמקורם בהפקדה המוטבת,
ב( לפי העניין,16) א( או16) כהגדרתה בפסקאות
ובלבד שהסכומים מיועדים לרכישת דירת מגורים
ראשונה של העובד או של היחיד ובן זוגם, לפי
העניין, ושהיא דירת מגורים יחידה כהגדרתה
( לחוק מיסוי מקרקעין.4)(ג1)ג9 בסעיף
(ד16)
"משיכה מקרן
השתלמות לרכישת
דירה ראשונה
שר האוצר, באישור ועדת הכספים של
(2)
הכנסת, רשאי לקבוע את הסכום המרבי הפטור
(."1) כאמור בפסקה
ד ב ר י ה ס ב ר
עקב הפער בין ביקושים גדולים לדירות לבין היצע נמוך של דירות, נוצר בישראל בשנים האחרונות
משבר בשוק הדיור. משבר זה גרם לעלייה ניכרת במחירי הדיור וכתוצאה מכך נדרשים זוגות צעירים
לגייס הון עצמי גדול יותר כדי לקבל משכנתאות מהבנקים. הצעת חוק זו תקל על זוגות צעירים במאמצם
לגייס את ההון העצמי המינימלי הנדרש כדי לקבל משכנתה מהבנק לצורך רכישת דירת מגורים ראשונה,
באמצעות האפשרות למשוך בפטור ממס כספים שהופקדו לקרן ההשתלמות.
ב( לפקודת מס הכנסה קובע פטור ממס במשיכת כספים מקרן השתלמות, לרבות16)-א( ו16)9 סעיף
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
.הפרשי הצמדה, ריבית ורווחים אחרים, אולם הפטור מותנה בעמידה במועדים הקבועים באותו סעיף
התניית הפטור במועדים כאמור נועדה לאפשר לאזרח לחסוך את כספו בטווח הארוך. עם זאת, כיוון
שמדובר בתקופה קשה מבחינה כלכלית, הצעת חוק זו נועדה לקבוע פטור נוסף ממס במשיכת כספים
מקרן השתלמות, לרבות הפרשי הצמדה, ריבית ורווחים אחרים, ללא מגבלת זמן כפי שקבוע היום לגבי
הפטור האמור, אם הכספים שנמשכו מקרן ההשתלמות מיועדים לתשלום בעד רכישת דירת מגורים
ראשונה של העובד או של היחיד שהוא עצמאי ובני זוגם ושדירה זו היא דירת מגורים יחידה כהגדרתה
.1963–( לחוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג4)(ג1)ג9 בסעיף
עוד מוצע להסמיך את שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע את הסכום המרבי שיהיה
פטור במקרה של משיכת כספים מקרן ההשתלמות כמוצע בהצעת חוק זו.
עשרה על ידי חברת הכנסת פנינה תמנו שטה וקבוצת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על 386/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ2699/19/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים 5229/20/ידי חברת הכנסת פנינה תמנו שטה וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן 820/23/; פ1377/22/ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי 1951/24/הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ )פ
(. 1203/25/חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1203/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.07.2023) כ"ח בתמוז התשפ"ג