הצעת חוק לדיון מוקדם
2201189 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יאסר חוג'יראת
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
ואליד אלהואשלה
אימאן ח'טיב יאסין
______________________________________________
2532/25/ פ
2023–הצעת חוק הקמת יישוב עירוני חדש, התשפ"ג
יוקם יישוב עירוני )בחוק זה – היישוב( על קרקע בבעלות המדינה
)א(
במחוז הצפון, שייועד למגורים, לתעסוקה ולשירותים לאוכלוסייה הערבית.
.1הקמת יישוב עירוני
על אף האמור בסעיף קטן )א(, כל אזרח או תושב יהיה רשאי להתגורר
)ב(
ביישוב, ומגורים ביישוב לא יהיו טעונים את אישורה של ועדת קבלה.
,הממשלה תקבע את מיקום היישוב וגודלו, בהתחשב בשיקולי תקציב
תשתית, סביבה, תעסוקה וחברה, ולאחר שהובאו בפניה עמדת המועצה
הארצית לתכנון ובנייה, וכן עמדות רשויות ציבוריות אחרות, ככל שתמצא
לנכון.
.2
מיקום היישוב
וגודלו
הממשלה תקצה את התקציב והמשאבים הדרושים לתכנון היישוב
)א(
ולפיתוחו, ותעניק תמריצים והטבות למתיישבים בו, בהתאם למדיניות עידוד
הפיתוח והצמיחה הנוהגת.
.3
תקציב להקמת
היישוב ופיתוחו
,(התקציב הדרוש לביצוע הקמת היישוב ופיתוחו, כאמור בסעיף קטן )א
)ב(
ייקבע בתחום פעולה נפרד בתקציב משרד הבינוי, בחוק התקציב השנתי;
לעניין סעיף זה, "תחום פעולה" ו"חוק תקציב שנתי" – כמשמעותם בחוק
.11985–יסודות התקציב, התשמ"ה
הממשלה תקים מינהלה לשם יישום הוראות חוק זה וניהול היישוב עד לכינון
עירייה ביישוב.
.4הקמת מינהלה
. ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה בתום
)א(.5תחילה
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ1
2
תתקבל2 על אף האמור בסעיף קטן )א(, החלטת ממשלה כאמור בסעיף
)ב(
בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה.
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק להביא להקמת יישוב עירוני במחוז הצפון עבור אזרחים ערבים, המחפשים
פתרונות דיור, תעסוקה ושירותי ציבור מודרניים מחוץ ליישובים הערביים המסורתיים, שמתקשים
לספק פתרונות נאותים לצורכי אוכלוסייתם. המגורים ביישוב החדש לא יוגבלו לאזרחים ערבים בלבד
אלא יהיו פתוחים בפני כלל אזרחי המדינה בהתאם לרצונם ולבחירתם החופשית. שילוב זה יצור קהילה
תרבותית בדרך של בחירה חופשית של מרכיביה השונים.-עירונית מעורבת ורב
ניסיון העבר מלמד שתהליך ההתפתחות והעיור של היישובים הערביים ההיסטוריים נתקל במכשולים
ובקשיים שונים, כגון מרקם יישובי מסורתי וצפוף שמקשה על פיתוח תשתיות מודרניות, דפוס בעלות
פרטית על הקרקע שמגביל היצע מספיק של מגרשים לבנייה, היעדר אזורי תעסוקה וכדומה.
הקמת יישוב עירוני חדש על קרקע בבעלות המדינה, ביוזמת הממשלה, תהווה הזדמנות נאותה
טיפוס של עיר מעורבת מודרנית, פתוחה ורב תרבותית בישראל, ותתרום לפתרון מצוקת -ליצירת אב
הדיור והתשתיות ביישובים הערביים.
עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי 452/19/הכנסת )פ
(, על 2153/23/(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איימן עודה )פ860/20/הכנסת )פ
שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת
(.839/25/; פ1585/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת839/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג