הצעת חוק לדיון מוקדם
2201295 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2436/25/פ
,(הצעת חוק למניעת הטרדה מינית )תיקון – דין התפטרות עקב הטרדה מינית או התנכלות כפיטורין
2023–התשפ"ג
: יבוא7 , אחרי סעיף11998–בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח.1א7 הוספת סעיף
התפטר עובד עקב הטרדה מינית או התנכלות
במסגרת יחסי עבודה, יראו זאת כהרעה מוחשית
בתנאי עבודה או כנסיבות אחרות שביחסי עבודה
שבהן אין לדרוש מן העובד להמשיך בעבודתו,
)א( לחוק פיצויי פיטורין,11 כאמור בסעיף
; חוות דעת של נציבות שוויון21963–התשכ"ג
ההזדמנויות בעבודה, כמשמעותה בחוק שוויון
, תשמש ראיה1988–הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
לכאורה לכך שהעובד התפטר עקב הטרדה מינית
או התנכלות."
.א7
"התפטרות עקב
הטרדה מינית או
התנכלות
ח, אחרי פסקה18 , בסעיף31988–בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
( יבוא:7)
.2
תיקון חוק שוויון
ההזדמנויות
בעבודה
א( הכנת חוות דעת בעניין התפטרות עקב הטרדה מינית או התנכלות7)"
.";א לחוק למניעת הטרדה מינית7 במסגרת יחסי עבודה לעניין סעיף
.166 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.136 ' ס"ח התשכ"ג, עמ2
.38 ' ס"ח התשמ"ח, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
להטרדה מינית במקום העבודה יש השלכות ייחודיות בהשוואה להטרדה מינית מחוץ למסגרת
)להלן – 2011 העבודה ולכן, ראוי לתת עליהן את הדעת באופן מיוחד. מנתוני סקר משרד התמ"ת משנת
מהנשים בישראל חוו הטרדה מינית במקום עבודתן. 40%-סקר התמ"ת( נחשפת מציאות עגומה לפיה כ
למרות שהטרדות מיניות במקום העבודה הן שכיחות ביותר, הרי שמספר התלונות המוגשות בעקבות
מהנשים שהוטרדו מינית במקום עבודתן בחרו 92.4% מקרים אלו נמוך מאוד. בסקר התמ"ת נמצא כי
שלא להגיש תלונה במקום העבודה. לצד קשיים נוספים בהליך, נשים רבות נמנעות מהגשת תלונה מאחר
שקיים חשש מוחשי לפגיעה במשענתן הכלכלית, החל מהעברתן מתפקידן או התנכלות במקום העבודה
וכלה בפיטורים.
נשים פוטרו מעבודתן לאחר שהתלוננו4,000- כ2012 לפי נתוני הסקר החשש אכן מוצדק. במהלך שנת
נשים עזבו את מקום העבודה מיוזמתן עקב תלונה כאמור.11,000-על הטרדה מינית ועוד כ
מטרתו של החוק המוצע הוא כאמור להרחיב את ההגנה על נפגעות ונפגעי ההטרדות המיניות במקום
העבודה שבחרו לעזוב מקום עבודה על רקע הטרדה מינית או התנכלות.
לפיכך, מוצע כי עובדת שהתפטרה ממקום עבודתה על רקע הטרדה מינית או התנכלות, יראו זאת
כהרעה מוחשית בתנאי עבודה או כנסיבות אחרות שביחסי עבודה שבהן אין לדרוש ממנה להמשיך
)א( לחוק פיצויי פיטורין(, והיא תהיה זכאית לפיצויי פיטורין.11 בעבודתה )כאמור בסעיף
סעיף זה נועד לתקן במעט את העוול שנגרם פעמים רבות לנפגעות ולנפגעי הטרדה מינית במקום
העבודה, אשר מחליטים לעזוב את מקום עבודתם. כמו כן, התיקון המוצע נועד לעודד את המעסיק לפעול
לשיפור אווירת העבודה במקום העבודה ולתרום לשמירה על סביבת עבודה נקייה מהטרדות פסולות.
לאור העובדה שמרבית הנפגעות אינן מגישות תלונה או תביעה בעקבות ההטרדה המינית או
ההתנכלות, מוצע לקבוע כי נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה תוסמך לתת חוות דעת על הטרדה מינית
או התנכלות במקום העבודה, וכי חוות דעתה תוכל לשמש ראיה לכאורה לטובת הכרה בזכות לקבל פיצויי
פיטורין לפי התיקון המוצע.
הצעת החוק מרחיבה את טווח פעולתה של הנציבות לשוויון ההזדמנויות בעבודה ומבססת את
מעמדה ככתובת לאלו שהוטרדו מינית במקום העבודה לטובת קבלת סיוע וייעוץ.
שטה וקבוצת-עשרה על ידי חברת הכנסת פנינה תמנו-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן 1640/19/חברי הכנסת )פ
(.1061/24/; פ1331/23/; פ440/20/הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1061/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג