הצעת חוק לדיון מוקדם
2201320 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2704/25/פ
2023–הצעת חוק לעידוד השקעות הון )תיקון – ביטול מסלול הטבות המס(, התשפ"ג
)להלן – החוק העיקרי(, פרק11959–בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט
שביעי – בטל.
.1 ביטול פרק שביעי
.א לחוק העיקרי – בטל72 סעיף.2א72 ביטול סעיף
.ב לחוק העיקרי – בטל73 סעיף.3ב73 ביטול סעיף
. ימים מיום פרסומו30 תחילתו של חוק זה.4תחילה
מי שניתן לו אישור או מי שבחר בהטבות מס בשל מפעל מוטב לפי הפרק
השביעי לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום התחילה, זכאי להמשיך לקבל את
ההטבה שאושרה למפעל המוטב כאמור, בהתאם לתנאים ולמגבלות שנקבעו
לגביו ועד תום תקופת ההטבה שנקבעה או שהיה זכאי לה לפי הוראות הפרק
השביעי כאמור, לפי המוקדם.
.5הוראת מעבר
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, קובע כי מטרתו של חוק זה היא1959– לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט1 סעיף
עידוד השקעות הון ויוזמה כלכלית, באופן שבו תינתן עדיפות לחדשנות ולפעילות באזורי פיתוח, לשם
פיתוח כושר הייצור של משק המדינה, שיפור יכולתו של המגזר העסקי להתמודד בתנאי תחרות בשווקים
קיימא. -לאומיים, ויצירת תשתית למקומות עבודה חדשים ובני-בין
נחקק מסלול הטבות המס, שמכוחו חולקו מיליארדי שקלים, אלא שהתמריצים2005 בשנת
הכלכליים לחברות מכוח מסלול זה לא הוכיחו את כדאיותם הכלכלית ואינם עומדים באופן מספק
במטרות שנקבעו בו, בהן יצירת מקומות תעסוקה יציבים. המטרה של עידוד השקעות צריכה להיות עידוד
יזמות, תעסוקה, חדשנות ופריון, אולם החוק, המעניק הטבת מס ליצואנים, כושל בהשגת המטרות הללו.
בהתחשב בכספים העצומים המושקעים בו, הוא אינו רק כושל כי אם מזיק.
.234 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
.החוק מעניק הטבות מס נדיבות לחברות יצואניות, ובמיוחד ליצואניות הגלובליות, כמו אינטל וטבע
מהטבות החוק מוענקות לחמשת היצואנים הגדולים: טבע, כי"ל, אינטל, צ'ק פוינט וישקר. כך 70%
12-למשל, השנים שאחרי חקיקת מסלול הטבת המס קיבלה חברת טבע הטבות מס בשווי קרוב ל
מיליארד שקלים חדשים.
השוויון בחלוקת משאבי-מסלול הטבות המס לא הביא את התועלת המקווה אלא שהביא להגדלת אי
המדינה ולתסכול מוצדק בציבור, ועל כן מוצע לבטלו.
, ימים מיום פרסומו, אולם התחייבויות שניתנו ערב ביטול המסלול30 מוצע שהביטול ייכנס לתוקף
יוסיפו להינתן עד תום התקופה שהייתה קבועה לגביהם ערב הביטול.
עשרה על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת 1753/19/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים 4192/20/(, על ידי חברי הכנסת מרב מיכאלי ויצחק וקנין )פ2635/20/)פ
(.334/24/; פ881/23/ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת334/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג