הצעת חוק לדיון מוקדם
2201325 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2439/25/פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות )הסדרת מבנים לתנועות נוער(, התשפ"ג
: יבוא244 , אחרי סעיף1בפקודת העיריות.1א244 הוספת סעיף
העירייה תסדיר מבנים לשימוש תנועות נוער
הפועלות בתחומה; מספר המבנים ומיקומם
ייקבעו בהתאם לאזורי הפעילות של תנועת הנוער
בשטח העירייה; לעניין סעיף זה –
.א244
"הסדרת מבנים
לתנועות נוער
"תנועת נוער" – תנועה הנתמכת על ידי משרד
א לחוק יסודות התקציב,3 החינוך לפי סעיף
; 21985–התשמ"ה
,"אזור פעילות" – אזור בתחום העירייה
שמתקיימת בו פעילות של תנועת נוער שבה
בני נוער לפחות משתי שכבות50 משתתפים
גיל שונות, וביישובים שמספר תושביהם
בני נוער לפחות משתי40 – 3,000–קטן מ
שכבות גיל שונות.".
.",א244" א," יבוא233" א, אחרי34 , בסעיף3בפקודת המועצות המקומיות.2
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ2
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
חוזר מנכ"ל משרד החינוך )"העקרונות להכרה בתנועות נוער לצורך בחינת זכאותן לתמיכה"( והמבחנים
, לתמיכה בתנועות נוער, 1985–לצורך תמיכה של משרד החינוך לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה
מגדירים באופן ברור את הקריטריונים לתמיכה בתנועות הנוער ממשרד החינוך. לעומת זאת, שוררת אי
ודאות באשר לתנאים לתמיכה בתנועות הנוער מהרשויות מקומיות.
במצב הנוהג כיום, לרשות המקומית מסור שיקול דעת מוחלט, להחליט אם ובאיזו מידה להעניק
תמיכה לתנועות נוער, ללא קשר לנפח הפעילות של כל תנועה באזורים שונים בשטחה.
נוכח זאת, יש כיום יישובים שבהם פועלות תנועות נוער הזכאיות לתמיכה ממשרד החינוך, ולמרות
זאת אינן נהנות מתמיכה מספקת מהרשות המקומית, ולהיפך, יישובים שבהם פועלים ארגוני נוער שאינם
נתמכים על ידי משרד החינוך אך נהנים מתמיכה משמעותית של הרשות המקומית.
לפיכך, מוצע לחייב רשות מקומית להקצות מבנים לתנועת נוער נתמכת הפועלת בשטחה, בכל אזור
בשטח הרשות בו פועלת התנועה. זאת, באופן שוויוני וללא הבחנה בין תנועות הנוער השונות. מבנה ייעודי
הוא המינימום הדרוש לצורך קיום פעילות שוטפת, ולפחות את המינימום הזה ראוי להבטיח לכל תנועת
נוער מוכרת בישראל.
עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עיסאווי פריג' וקבוצת חברי הכנסת 2319/19/הכנסת )פ
(, על שולחן 256/21/(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן )פ221/20/)פ
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע 990/23/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
( ועל ידי חבר הכנסת עיסאווי פריג' וקבוצת חברי כנסת 655/24/על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
(.825/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת825/24/הצעת חוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג