הצעת חוק לדיון מוקדם
2201319 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתזאב אלקין
יוזם:
______________________________________________
2503/25/ פ
2023–החזרת גופות מחבלים(, התשפ"ג-הצעת חוק המאבק בטרור )תיקון – אי
: יבוא40 , אחרי סעיף12016–בחוק המאבק בטרור, התשע"ו.1א40 הוספת סעיף
על אף הוראות כל דין, מי שנהרג אגב ביצוע
)א(
מעשה טרור, גופתו תיקבר בבית קברות של חללי
אויב; ראש הממשלה רשאי, מטעמים מיוחדים,
להורות על השבת גופת אויב לידי משפחתו.
.א40
החזרת גופת-"אי
מבצע מעשה טרור
שר הביטחון, בהתייעצות עם השר לשירותי
)ב(
דת ושר הבריאות, יקבע מקום אשר ייועד, בכפוף
לכל דין, לשמש כבית קברות לחללי אויב לפי חוק
זה; מקום כאמור יכול שיהיה חלק מבית עלמין
אחר."
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל מתמודדת מאז שנוסדה מול טרור אכזרי המונע על ידי אידיאולוגיות קיצוניות
שמעודדות ומצדיקות אותו. בשנים האחרונות, עם התפתחות הטכנולוגיה והרשתות החברתיות, הפכה
האפשרות להפיץ את אותן אידיאולוגיות לקלה ונגישה יותר למי שמעוניין בכך. בשל היותה דמוקרטיה
מתגוננת, מדינת ישראל מחויבת לבחון כל העת את הדרכים העומדות לרשותה כדי להתמודד עם
האתגרים המשתנים שמציב בפניה איום הטרור.
בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה הולכת וגוברת במסגרתה לאחר ביצוע פיגועי טרור נשמעים גילויי
תמיכה, עידוד או הזדהות עם מעשה הטרור, המפגע, הארגון שאליו השתייך או האידיאולוגיה הרצחנית
שבשמה ביצע את מעשה הטרור. במיוחד ניתן לכך ביטוי במהלך טקסי הקבורה של המפגעים. לא אחת,
אירעו מקרים שבהם הונפו כרזות, נשמעו קריאות ונאומים המביעים תמיכה בפיגוע שבוצע או הקוראים
לביצועם של מעשי טרור נוספים.
.898 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
2
עם התגברות האירועים הללו לכדי תופעה שיש בה כדי לסכן באופן ממשי את שלום הציבור ואת
ביטחונו, החליט לעיתים הדרג המדיני להשהות את מסירת גופות המחבלים. זאת בשל החשש שההסתה
אשר נשמעת באותם טקסי קבורה תביא אחרים המושפעים ישירות או בעקיפין באמצעות הרשתות
החברתיות ואמצעי המדיה האחרים לבצע מעשי טרור מתוך הזדהות או רצון לחקות את המפגע. ואולם,
לאומיים או משפטיים שדרשו את החזרת הגופות.-לא פעם נתקל הדרג המדיני בלחצים מצד גורמים בין
משכך, מוצע לקבוע בחקיקה ראשית וכברירת מחדל כי גופת אויב שנהרג כחלק מביצוע מעשה טרור
לא תוחזר למשפחתו ותקבר כפי שהיה נהוג בעבר במקרים דומים בבית קברות לחללי אויב. כמו כן,
מאפשרת ההצעה לראש הממשלה להורות על החזרת גופת אויב למשפחתו מטעמים מיוחדים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עודד פורר
(.1599/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
,(4823/20/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' )פ
( 3578/24/על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת 1219/25/ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ
(.2238/25/אליהו רביבו )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2238/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג