הצעת חוק לדיון מוקדם
2201429 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
זאב אלקין
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2491/25/ פ
2023–, התשפ"גc הצעת חוק למניעת השתלטות תושבי הרשות הפלסטינית על שטחי
, לרבותC חוק זה מטרתו הרתעת פלסטינים מביצוע עבירות בנייה בשטחי
פגיעה בשטחים הפתוחים ובאתרי מורשת, וזאת לשם הבטחת האינטרס
הלאומי הישראלי בשטחים הללו.
.1מטרה
. בחוק האזרחות2 "אזור" – כהגדרתו בסעיף.2הגדרות ופרשנות
."בנייה בלתי חוקית" – בנייה שבוצעה ללא מתן היתר כדין
בחוק האזרחות והכניסה לישראל )הוראת8 "היתר שהייה" – כהגדרתו בסעיף
)להלן – חוק האזרחות(.2022–שעה(, תשפ"ב
לא ייתן מפקד האזור היתר שהייה בישראל לתושב האזור, למעט למטרת
טיפול רפואי, באם התושב מתגורר בבית שנבנה בבניה בלתי חוקית או אם
.C ביצע עבירות בנייה בשטחי
.3
איסור מתן היתר
שהייה בישראל
לעבריין בנייה.
שר הביטחון אמון על אכיפת חוק זה, ויתקין תקנות לצורך כך בתוך שלושה
חודשים מיום קבלת חוק זה.
.4אחריות
ד ב ר י ה ס ב ר
מידי שנה בונים הפלסטינים בצורה פרועה אלפי מבנים בלתי חוקיים, מרביתם בשטחים פתוחים, באתרי
טבע ובאזורים, דבר המהווה נזק סביבתי אדיר. הבניה היא נעשית באין מפריע ובניגוד לכללים
הבינלאומיים לשמירה על ערכי טבע.
לצד הפגיעה בטבע, הבנייה בלתי חוקית מהווה פגיעה קשה בריבונות הישראלית והיא נעשית בהתאם
לתוכנית סדורה וממומנת היטב המכונה תוכנית "פיאד". מטרת העל של תוכנית זו הינה פגיעה בריבונות
והשתלטות על שטחים בצורה אגרסיבית ואסטרטגית, והכל מתוך כוונה לייצר רצף C הישראלית בשטחי
טריטוריאלי פלסטיני ולחלופין למנוע רצף טריטוריאלי ישראלי.
כיום האכיפה כנגד בניה בלתי חוקית זו נעשית באוזלת יד, אם בכלל. שטחי המדינה הפכו להפקר
ונדמה כי "אין דין ואין דיין". מטרתו של חוק זה להוות נדבך אכיפתי נוסף שיסכל את ההשתוללות
הפלסטינית בביצוע בניה בלתי חוקית וירתיע את העבריינים מביצוע עבירות בנייה, שכן אלו שמבצעים
עבירה מסוג זה לא יהיו רשאים להיכנס או לעבוד בשטח של מדינת ישראל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ניר ברקת וקבוצת חברי
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים 4018/24/הכנסת )פ
(.1454/25/( ועל ידי חבר הכנסת בועז ביסמוט וקבוצת חברי הכנסת )פ1104/25/השכל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1454/25/ הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
2
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג