הצעת חוק לדיון מוקדם
2201436 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתזאב אלקין
יוזם:
______________________________________________
3025/25/פ
הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה )פטורין( )פטור מארנונה לישיבת הסדר
2023–ולמכינה קדם צבאית(, התשפ"ג
ג)ה(, אחרי5 , בסעיף11938 ,(בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה )פטורין
( יבוא:14) פסקה
.1ג5 תיקון סעיף
,( מבנה המוחזק בידי ישיבת הסדר או בידי מכינה קדם צבאית מוכרת15)"
,שאינה למטרות רווח, וששר החינוך או שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות
לפי העניין, אישר כי לפי המבחנים לצורך תמיכה, קיבלה תמיכה בשנת
הכספים שקדמה לשנה שלגביה לא מוטלת ארנונה כללית לפי הוראות סעיף
קטן זה; לעניין פסקה זו –
,[א לחוק שירות בטחון ]נוסח משולב22 "ישיבת הסדר" – כהגדרתה בסעיף
;21986–התשמ"ו
"מבחנים לצורך תמיכות" – מבחנים לצורך תמיכה של משרד החינוך
;31985–במוסדות ציבור לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה
,צבאיות-"מכינה קדם צבאית מוכרת" – כהגדרתה בחוק המכינות הקדם
.42008–התשס"ח
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – הפקודה(, קובעת פטור מארנונה, מלא או1938 ,(פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה )פטורין
ג)ה( לפקודה קובע פטור מלא מתשלום ארנונה לנכסים המוחזקים על ידי 5 חלקי, לנכסים מסוימים. סעיף
מוסדות דת, מוסדות חינוך , מדרשות תורניות ציוניות ליהדות וללימודי ארץ ישראל ועוד.
.31(, )א27(, עמ' )ע1 ', תוס1938 ,792 ע"ר1
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ2
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ3
.890 ' ס"ח התשס"ח, עמ4
2
ישיבות הסדר ומכינות קדם צבאיות הוקמו מתוך רעיונות ואידיאלים ציוניים ללא כוונת רווח
וכוללים בתוכם פעילויות רבות ומגוונות בתחומי החינוך, התרבות, הדת והמסורת. חלק מן המוסדות
כאמור, זכאים לפטור מלא מתשלום ארנונה כללית בשיעורים שונים.
עם זאת, חלק ניכר מן המוסדות חייבים בתשלומי ארנונה בשיעורים מלאים ותשלומם עלול להשפיע
על תקציב המוסדות והגשמת היעדים שלשמם הוקמו.
ישיבות הסדר ומכינות קדם צבאיות מוכרות מהוות קשר ישיר למערכת החינוך, ותלמידים רבים
רואים בלימודים במסגרת מוסדות האמורים המשך של לימודי החובה במסגרת מערכת החינוך. בנוסף,
ראוי לעודד את המשך פעילותם הציונית, הדתית והתרבותית של המוסדות.
(, כך שיוענק פטור מלא15) ג)ה( לפקודה ולהוסיף את פסקה5 לאור זאת, מוצע לתקן את סעיף
מתשלומי ארנונה כללית לכלל המבנים המוחזקים על ידי המוסדות האמורים לעיל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.03.2023) ה' בניסן התשפ"ג