הצעת חוק לדיון מוקדם
2210306 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאופיר כץ
יוזם:
______________________________________________
4062/25/פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – עונש מינימום למתעלל בקטין או חסר ישע(, התשפ"ד
:ג יבוא368 , אחרי סעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1 1ג368 הוספת סעיף
נעברה עבירה של גרימת חבלה של ממש או
)א(
ב, בקטין או בחסר ישע368 חבלה חמורה לפי סעיף
הנמצא במסגרת חינוכית או טיפולית, בידי
האחראי על הקטין או חסר הישע באותה מסגרת,
שאינו בן משפחתו, יוטל על עובר העבירה עונש
מאסר, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים
מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו.
.1ג368"עונש מזערי
ג368 נעברה עבירה של התעללות לפי סעיף
)ב(
בקטין או בחסר ישע הנמצא במסגרת חינוכית או
טיפולית, בידי האחראי על הקטין או חסר הישע
באותה מסגרת, שאינו בן משפחתו, לא יפחת עונשו
של עובר העבירה מחמישית העונש המרבי שנקבע
לעבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים
מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו.
)ב( לא-עונש מאסר לפי סעיפים קטנים )א( ו
)ג(
יהיה, בהעדר טעמים מיוחדים שיירשמו, כולו על
תנאי.
– בסעיף זה
)ד(
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
"בן משפחה", של קטין או חסר ישע – הורהו או בן
( להגדרה2) משפחה כמשמעותו בפסקה
"אחראי על קטין או חסר ישע" שבסעיף
א;368
"מסגרת חינוכית או טיפולית" – מעון, מוסד או כל
מסגרת חינוכית או טיפולית אחרת."
ד ב ר י ה ס ב ר
שביקשה כהוראת שעה2022–(, התשפ"ב143 ' עברה הצעת חוק העונשין )תיקון מס2022 ביולי
לשנתיים להחמיר את הענישה בעבירות אלימות כלפי פעוטות. מטרת התיקון הייתה לשנות את המציאות
בה מקרים מזעזעים של אלימות כלפי תינוקות, פעוטות וקשישים נתקלים בעונשים מקלים בבתי
המשפט. הכרעות הדין שנגזרו על העבריינים המורשעים נחשבו למקלות אל מול חומרת המעשה. סקירת
פסקי הדין הראתה כי בעשור הקודם לתיקון רק מקרים בודדים הסתיימו בהרשעה, וזאת כשהתוקפים
הורשעו בתקיפה או בהתעללות בקטינים שהיו תחת אחריותם. גם במקרים קשים שבהם האלימות
תועדה, בתי המשפט הסתפקו בעבודות שירות, ולא גזרו על מטפלים אלימים מאסר בפועל. חלק מן
המטפלים ומהמטפלות אף חזרו לעבוד בתחום וביצעו פעם נוספת תקיפה או התעללות, זאת לאחר
שהצליחו לעורר את רחמי בית המשפט ולזכות בעונשי מאסר הנמוכים משמעותית מהעונשים הקבועים
בחוק.
. חברי כנסת וקיבל תמיכה ציבורית רחבה80 התיקון עבר ברוב עצום של מעל
כיום, מאז חקיקת התיקון, ניתן לראות כי ישנה מגמה בפסיקה של החמרת הענישה, ואולם מדובר
בהוראת שעה לשנתיים שאמורה לפקוע בעוד מספר חודשים למרות השפעותיה החיוביות. המחוקק רואה
בעבירות חמורות ויש חשיבות רבה במיגור תופעת האלימות בחסרי ישע. על כן, מוצע לבטל את הוראת
השעה הנוגעת לתיקון, ולחוקק אותה כהוראת קבע.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.11.2023) כ"ט בחשוון התשפ"ד