הצעת חוק לדיון מוקדם
2210033 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתצביקה פוגל
יוזם:
______________________________________________
4032/25/פ
2023–הצעת חוק בתי קברות צבאיים )תיקון – קבורה לסוהרים ולכבאים(, התשפ"ד
,1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11950–בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י
אחרי ההגדרה "שוטר" יבוא:
.1 1 תיקון סעיף
–""כבאי" – כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע״ב
;".22012
– ו4 בחוק העיקרי, בסעיף.2ו4 תיקון סעיף
;(, המילים "שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו" – יימחקו3) בפסקה
(1)
:( יבוא7) אחרי פסקה
(2)
".כבאי
(8)"
ד ב ר י ה ס ב ר
שירות בתי הסוהר הוא ארגון ביטחוני המשתייך למערכת אכיפת החוק. תפקידו בהחזקת אסירים
במשמורת בטוחה, תוך תפיסת אחריות רחבה והבנה עמוקה כי בחייו מופקדים חיי אדם ובטחון הציבור,
שמירת הביטחון לציבור ולקהילה.
הסוהרים עומדים אף הם בקו ראשון מול אלו המבקשים לפגוע בביטחון אזרחי מדינת ישראל, קרי
מחבלים כלואים, ועובדים בתנאי מתח קשים בין הסורגים אל מול גורמים עוינים. אין ספק שלחצים אלו
יכול שיביאו לפטירה מסיבות בריאותיות כאלו או אחרות, אף ללא קשר ישיר לשירות עצמו.
, קובע את הזכאות לקבורה של אנשי כוחות הביטחון. בסעיף1950–חוק בתי קברות צבאיים, התש"י
ו לחוק קבוע כי סוהר שנהרג בעת שירותו ועקב שירותו, זאת לעומת שוטר, חייל או עובד שירותי 4
.הביטחון, שלגביהם אין תנאים דומים ביחס לזכות לקבורה בבית קברות צבאי
יסוד: כבוד האדם וחירותו קובע סייג לחופשה לגבי כוחות- לחוק9 מדובר באבסורד, שכן סעיף
.258 ' ס"ח התש"י, עמ1
.702 ' ס"ח התשע"ב, עמ2
2
יסוד זה של המשרתים בצבא ההגנה לישראל, במשטרת-הביטחון: "אין מגבילים זכויות שלפי חוק
ישראל, בשירות בתי הסוהר ובאירגוני הביטחון האחרים של המדינה, ואין מתנים על זכויות אלה, אלא
לפי חוק ובמידה שאינה עולה על הנדרש ממהותו ומאופיו של השירות.". פירושו של דבר, שאף כי
יסוד: כבוד האדם וחירותו רואה את משרתי שירות בתי הסוהר כחלק מארגוני שירותי הביטחון, -חוק
חוק בתי קברות צבאיים מפלה את משרתים אלו מקבורה בבית קברות צבאי במקרים הנזכרים לעיל,
וכפי שראוי שמדינת ישראל תכבד את משרתי כלל כוחות הביטחון, ובמקרה זה משרתי שירות בתי
הסוהר.
,כמו כן, מוצע להוסיף לחוק את לוחמי האש, הכבאים, שמוסרים נפשם לטובת הצלת חיים של אחרים
מול התופת, ועומדים בחזית לצד שוטרי ישראל. שלושת הכבאים הגיבורים שנספו באסון הכרמל, אורי
סמנדייב, דני חייט והנער המתנדב אלעד ריבן, שמסרו נפשם להציל נפשות, לא נקברו בחלקה צבאית,
והדגישו את הצורך בשינוי החוק.
על כן, מוצע בהצעת חוק זו להשוות את הזכות לקבורה בבית קברות צבאי עבור משרתי שירות בתי
הסוהר, שנהרגו או נפטרו במסגרת התפקיד, בין שנפטרו בקשר עם מילוי תפקידם ובין ללא קשר, כשם
שנקברים משרתי קבע שוטרים ואנשי כוחות בטחון אחרים וכן להשוות את הזכות לקבורה ללוחמי האש.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.10.2023) ט"ו בחשוון התשפ"ד