הצעת חוק לדיון מוקדם
2211136 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאריאל קלנר
יוזם:
______________________________________________
4095/25/פ
הצעת חוק הקפאה של העברת כספים לרשות הפלסטינית בזמן מלחמה, בעת ביצוע פעולות צבאיות
2023–משמעותיות ובתקופת מצב מיוחד בעורף )תיקוני חקיקה(, התשפ"ד
בחוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו )הסדרים כלכליים
יבוא: 18 , אחרי סעיף11994–והוראות שונות( )תיקוני חקיקה(, התשנ"ה
.1
תיקון חוק יישום
ההסכם בדבר
רצועת עזה ואזור
יריחו )הסדרים
כלכליים והוראות
שונות( )תיקוני
חקיקה(
, גבתה ישראל15- ו14 ,13 על אף האמור בסעיפים
מיסים לפי הסעיפים האמורים, רשאית היא שלא
להעבירם אם החליטה הממשלה לפתוח במלחמה
או לנקוט פעולה צבאית משמעותית ביהודה
לחוק יסוד:40 ושומרון או ברצועת עזה, לפי סעיף
, או אם הוכרז על מצב מיוחד בעורף לפי2הממשלה
ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–9 סעיף
, בשל התקפה שמקורה באזורים האמורים,31951
ימים לאחר שהממשלה הודיעה לוועדת90 ועד
החוץ והביטחון של הכנסת על סיום הפעולה
הצבאית המשמעותית, או עד תום תקופת ההכרזה
על מצב מיוחד בעורף, לפי העניין."
.א18 "תחולה בזמן מצב
מלחמה
בחוק יישום ההסכם בדבר העברה מכינה של סמכויות לרשות הפלסטינית
יבוא:4 , אחרי סעיף41995–)תיקוני חקיקה והוראות שונות(, התשנ"ה
.2
תיקון חוק יישום
ההסכם בדבר
.66 ' ס"ח תשנ"ה, עמ1
.158 ' ס"ח תשס"א, עמ2
.78 ' ס"ח תשי"א, עמ3
.324 ' ס"ח התשנ"ה, עמ4
2
העברה מכינה של
סמכויות לרשות
הפלסטינית )תיקוני
חקיקה והוראות
שונות(
, גבתה ישראל4- ו3 ,2 על אף האמור בסעיפים
מיסים לפי הסעיפים האמורים, רשאית היא שלא
להעבירם אם החליטה הממשלה לפתוח במלחמה
או לנקוט פעולה צבאית משמעותית ביהודה
לחוק יסוד:40 ושומרון או ברצועת עזה, לפי סעיף
, או אם הוכרז על מצב מיוחד בעורף לפי5הממשלה
ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–9 סעיף
, בשל התקפה שמקורה באזורים האמורים,61951
ימים לאחר שהממשלה הודיעה לוועדת90 ועד
החוץ והביטחון של הכנסת על סיום הפעולה
הצבאית המשמעותית, או עד תום תקופת ההכרזה
על מצב מיוחד בעורף, לפי העניין."
.א4 "תחולה בזמן מצב
מלחמה
ד ב ר י ה ס ב ר
.(בהתאם להסכמי אוסלו, מדינת ישראל גובה מיסים שונים עבור הרשות הפלסטינית )להלן – הרש"פ
למרבה הצער, אין סעיף אחד בהסכמי אוסלו שלא הופר על ידי ארגון שחרור פלסטין )אש"ף( והרשות
הפלסטינית. למרות זאת, בימי שגרה, ממשלות ישראל לדורותיהן העדיפו להעלים עין ולהמשיך את
העברות הכספים.
הרש"פ ואש"ף מצידם, השתמשו בכסף כדי לחנך לשנאה, להסית לטרור, לחתור תחת הלגיטימיות של
מדינת ישראל, לרדוף את המדינה ואת חיילי צה"ל בפורומים בינלאומיים כמו בית הדין הפלילי
הבינלאומי בהאג, בבית הדין הבינלאומי לצדק, בפורומים אחרים, ולקדם מהלכים אחרים שיש בהם כדי
לערער את יציבות המדינה. בנוסף על כך, הרשות הפלסטינית אף משתמשת בכסף שהועבר אליהם
ממשלת ישראל לצורך תשלומי תגמולי טרור.
,הואיל ולא יעלה על הדעת, שאף בתקופה שבה המדינה נמצאת במצב של חירום, או במלחמה ממש
תיאלץ המדינה להמשיך לעצום עיניים ולהמשיך להעביר את הכספים לרש"פ, מוצע לקבוע שכל עוד
יסוד: הממשלה, - לחוק40 קיימת הכרזה על פעולות צבאיות משמעותיות או על מלחמה כאמור בסעיפים
, ההוראות 1951–או הכרזה על מצב מיוחד בעורף כאמור בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
90 שמסמיכות את שר האוצר להעביר את הכספים יוקפאו. עוד מוצע שתקופת ההקפאה תימשך במשך
ימים לאחר שהממשלה תודיע לוועדת החוץ והביטחון על סיום הפעולה או המלחמה, וזאת על מנת
לאפשר למערכות להתארגן.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.158 ' ס"ח תשס"א, עמ5
.78 ' ס"ח תשי"א, עמ6
3
(27.11.2023) י"ד בכסלו התשפ"ד