הצעת חוק לדיון מוקדם
2211021 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עודד פורר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
אריאל קלנר
מירב בן ארי
נאור שירי
אוהד טל
אפרת רייטן מרום
ששון ששי גואטה
זאב אלקין
משה פסל
דן אילוז
יוסף טייב
אלי דלל
נעמה לזימי
קארין אלהרר
______________________________________________
4096/25/פ
2023– באוקטובר – יד עוטף ישראל, התשפ"ד7-הצעת חוק זיכרון טבח ה
– (מוקמת בזה רשות זיכרון, יד עוטף ישראל )להלן – הרשות.1
רשות זיכרון יד
עוטף ישראל
לזיכרון אזרחי ישראל ותושביה שנטבחו באכזריות על ידי מחבלי
(1)
חמאס במתקפת הפתע רצחנית של ארגוני טרור על מדינת ישראל שהתרחשה
באוקטובר(;7-( )להלן – טבח ה2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
לגבורתם של משרתי כוחות הביטחון וההצלה ואזרחים שלחמו ושחרפו
(2)
באוקטובר, במטרה להגן7-את נפשם במערכת הקרב נגד החמאס ביום טבח ה
על מדינת ישראל ותושביה ובניסיון לחלץ ולהציל את הנפגעים.
2
,תפקידה של הרשות הוא לאסוף את זכרם של כל אלה שנפלו ומסרו את נפשם
באוקטובר, ולהציב שם וזכר להם,7-נלחמו באויב החמאס ובעוזריו בטבח ה
לקהילות, לארגונים ולמוסדות שנפגעו בגלל השתייכותם לעם היהודי או בשל
היותם אזרחי או תושבי מדינת ישראל וכן להנציח את זכרם; למטרות אלה
תהיה הרשות מוסמכת –
.2
תפקיד יד עוטף
ישראל
;להקים מפעלי זיכרון ביוזמתו ובהנהלתו
(1)
באוקטובר ולהנחיל7-לכנס, לחקור ולפרסם את כל העדויות על טבח ה
(2)
;לעם את לקחו
באוקטובר ולטפח הווי7-להשריש בארץ ובעם כולו את זיכרון טבח ה
(3)
;של אחדות זיכרון לגיבוריו ולקרבנותיו
באוקטובר7-להעניק לאזרחים ולתושבים שהושמדו ונפלו בטבח ה
(4)
;והמרי אזרחות זיכרון של מדינת ישראל
לייצג את ישראל במפעלים בינלאומיים שמטרתם הנצחת זכרם של
(5)
; באוקטובר7-קורבנות טבח ה
.לעשות כל פעולה אחרת שתידרש לשם ביצוע תפקידו
(6)
.הרשות היא תאגיד.3הרשות – תאגיד
]נוסח1958–הרשות היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
)בחוק זה – חוק מבקר המדינה(.1[משולב
.4הרשות – גוף מבוקר
.המוסדות המנהלים של הרשות יהיו מועצה והנהלה.5מוסדות הרשות
– המועצה תגיש לחבר הממשלה שיוסמך על ידיה לבצע חוק זה )להלן
)א(
ביולי בכל שנה, את הצעת31 השר( ולשר האוצר, לאישורם, לא יאוחר מיום
התקציב השנתי של הרשות לשנת התקציב הבאה.
.6תקציב
.התקציב השנתי של הרשות ימומן מתקציב המדינה
)ב(
חלקו של התקציב השנתי של הרשות מתוך תקציב המדינה ייקבע בחוק
)ג(
התקציב השנתי ויועבר לרשות, בכפוף לתנאים שיורה עליהם החשב הכללי
במשרד האוצר, ככל שיורה, לעניין דיווח ולעניין פיקוח ובקרה תקציביים;
לעניין זה, "חוק תקציב שנתי" – כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
.21985
.92 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
.60 ' ס"ח תשמ"ה, עמ2
3
על אף האמור בסעיף קטן )ב(, הרשות רשאית לקבל תרומות, עיזבונות
)ד(
ומענקים מעבר לאומדן שנקבע להכנסות אלה בתקציב השנתי )בסעיף קטן זה
– הכנסות נוספות(, והכול בהתאם לנוהל שתקבע המועצה, באישור השר ושר
האוצר, ושיפורסם באתר האינטרנט של הרשות; קיבלה הרשות הכנסות
כאמור, יהיה רשאי לשלם ולהתחייב גם מתוך סכומים אלה, לאחר שאושרו
כדין כתקציב נוסף; קיבלה הרשות הכנסות נוספות מגוף מבוקר כמשמעותו
( לחוק מבקר המדינה, תהיה הרשות רשאית לשלם5)-( ו4) ,(2) ,(1)9 בסעיף
ולהתחייב כאמור, אם ההוצאה אושרה כדין בתקציב הגוף המבוקר וניתנה על
כך הודעה לשר ולשר האוצר.
(2)9 לעניין פקודת מס הכנסה, יראו את המרכז כמוסד ציבורי לפי סעיף
לפקודה האמורה.
.7פטור ממסים
השר יתקין באישור הממשלה את תקנון הרשות ותוקפו מיום פרסומו
ברשומות.
.8תקנון
– בתקנון ייקבעו.9הוראות התקנון
;הרכב המועצה, דרך הקמתה, סמכויותיה וסדרי כינוסה
(1)
;הרכב ההנהלה, דרך הקמתה, סמכויותיה ודרכי עבודתה
(2)
;הדרכים והסדרים לזימון ועידות וכינוסים
(3)
;סדרי הכנת התקציב ואישורו, והוראות בדבר המשק והנהלת כספים
(4)
הוראות אחרות שהשר יקבע כנחוצות לקיומה של יד עוטף ישראל
(5)
.כרשות זיכרון
.השר רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו של חוק זה.10ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
( פרצה מתקפת פתע רצחנית מטעם ארגון הטרור חמאס2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
כנגד אזרחי ותושבי מדינת ישראל. במסגרת מתקפה זו בוצעו פשעים נגד האנושות אשר טרם נראו
מתקופת השואה שגדעו את חייהם של ישראלים רבים על עצם היותם אזרחי מדינת ישראל ובהם גברים
ונשים וזקנים וילדים ללא קשר למוצא, דת, גזע או מין.
הצעת חוק זו מבקשת לזכור את טבח וזוועות אלו לעולמי עד ולהקים רשות זיכרון יד לעוטף ישראל
שתפעל כדי להנציח את זכרם של כל אלה שנפלו ומסרו את נפשם, נלחמו באויב החמאס ובעוזריו ולהציב
שם וזכר להם, לקהילות, לארגונים ולמוסדות שנפגעו בגלל השתייכותם לעם היהודי ולמדינת ישראל, או
בשל היותם אזרחי ותושבי ישראל. מוצע לקבוע כי רשות הזיכרון שתקום תהיה תאגיד וגוף מבוקר,
שמוסדותיה יכללו מועצה והנהלה וכן כי היא תמומן מתקציב המדינה וכן מתרומות, מענקים ועזבונות.
שר שהוסמך על ידי הממשלה ייקבע בתקנון הוראות בעניין פעילות הרשות, ובכלל זה, סדרי עבודת
המועצה והמנהלה, הרכבן, סמכויותיהן וסדרי הכנת התקציב.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.11.2023) י"ד בכסלו התשפ"ד