הצעת חוק לדיון מוקדם
2196495 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יעקב אשר
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
אורי מקלב
______________________________________________
144/25/ פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות )חיסיון רואה חשבון(, התשפ"ג
: יבוא51 , אחרי סעיף11971–בפקודת הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א.1א51 הוספת סעיף
,רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון
)א(
, אינו חייב למסור ראיה על דבר21955–התשט"ו
הנוגע לאדם שנזקק לשירותו והדבר הגיע אליו
תוך עבודתו כרואה חשבון והוא מן הדברים שלפי
טיבם נמסרים לרואה חשבון בדרך כלל מתוך
אמון שישמרם בסוד, והוא הדין בעובד של רואה
חשבון אשר דברים ומסמכים שנמסרו לרואה
החשבון הגיעו אליו אגב עבודתו בשירות רואה
החשבון, אלא אם ויתר האדם על החסיון.
.א51 "עדות רואה חשבון
הוראות סעיף קטן )א( יחולו גם לאחר
)ב(
שחדל העד להיות רואה חשבון או עובד של רואה
החשבון.
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין רואה
)ג(
חשבון מבקר כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט–
."31999
.421 ' עמ , דיני מדינת ישראל1
.26 ' ס"ח התשט"ו, עמ2
.189 ' ס"ח התשנ"ט, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
פקודת הראיות קובעת רשימה של אנשי מקצוע שבעניין עדותם לא חלה חובת מסירת ראיה בכל הנוגע
לדברים שנמסרו להם מטעם לקוחותיהם, במסגרת מתן השירות המקצועי, ומתוך אמונה שישמרו בסוד.
הוראות אלה נקבעו כדי למנוע פגיעה בשיח החופשי בין בעלי המקצוע המנויים בחוק לבין לקוחותיהם
ולאפשר שיח כן, גלוי ומקצועי. ברשימת בעלי המקצוע נכללים רופא, עורך דין, פסיכולוג, עובד סוציאלי
וכהן דת.
במסגרת עבודתו רואה חשבון מייעץ ללקוחות בנושאים כלכליים ולייעוץ שניתן ישנן נפקויות רבות
ביחס ללקוח. במסגרת הייעוץ נחשף רואה החשבון לחומר רב של לקוחותיו ועל כן נדרש חיסיון ביחס
לחומרים שעוברים אליו על מנת לאפשר ללקוחות לקבל ייעוץ מקצועי ככל הניתן ובאופן חופשי.
לפיכך, הצעת החוק מבקשת לצרף את רואה החשבון לרשימת בעלי המקצוע הקבועה בפקודת
הראיות, תוך קביעה שחיסיון זה יהיה ניתן להסרה בוויתור של הלקוח. כמו כן, מוצע לקבוע שחיסיון זה
. 1999–לא יחול כאשר מדובר בראיה שנמסרה לידי רואה חשבון מבקר כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב אשר
(.1820/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי
(.3651/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3651/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג