הצעת חוק לדיון מוקדם
2195779 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכל מרים וולדיגר
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
487/25/פ
2022–הצעת חוק איסור הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
– 11976–בפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל"ז.1
תיקון פקודת
הרופאים
– ", בהגדרה "מחלה מסכנת1 בסעיף
(1)
;( – תימחק1) פסקה
)א(
:( יבוא2) במקום פסקה
)ב(
לפקודת בריאות11 מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
(2)"
;".21940 ,העם
, בסעיף קטן )ד(, אחרי "שר המשפטים" יבוא "בהתייעצות31 בסעיף
(2)
,עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת";
:, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא34 בסעיף
(3)
הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו כדי
")ב(
להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק ברפואה באופן זמני או קבוע.";
א)ז(, אחרי המילה "השר" יבוא "בהתייעצות עם נציבות38 בסעיף
(4)
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
של הכנסת", ואחרי "תקבע ועדת ההשגות" יבוא "בהתייעצות עם נציבות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות".
– 1979–בפקודת רופאי השיניים ]נוסח חדש[ התשל"ט.2תיקון פקודת רופאי
השיניים
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.239 (, )א191 ( עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר2
2
– ", בהגדרה "מחלה מסכנת1 בסעיף
(1)
;( – תימחק1) פסקה
)א(
:( יבוא2) במקום פסקה
)ב(
לפקודת בריאות11 מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
(2)"
;".31940 ,העם
)ג(, אחרי "שר המשפטים" יבוא "בהתייעצות עם נציבות24 בסעיף
(2)
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
של הכנסת";
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא27 בסעיף
(3)
"הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו כדי
")ג(
להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק בריפוי שיניים באופן זמני או
קבוע.".
– 41977–בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז.3
תיקון חוק
הפסיכולוגים
– ", בהגדרה "מחלה מסכנת1 בסעיף
(1)
;( – תימחק1) פסקה
)א(
:( יבוא2) במקום פסקה
)ב(
לפקודת בריאות11 מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
(2)"
;".51940 ,העם
: יבוא19 אחרי סעיף
(2)
השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות
לעניין דרכי הרישום, הפרטים שעל המבקש להגיש,
פרטי טופס הבקשה לרישום, וכן לעניין דחיית
הבקשה והתייצבות בפני ועדה רפואית.";
א19
"קביעת הוראות
לעניין רישום
:, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא26 בסעיף
(3)
.239 (, )א191 ( עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר3
.158 ' ס"ח התשל"ז, עמ4
.239 (, )א191 ( עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר5
3
הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו כדי
")ב(
להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק בפסיכולוגיה באופן זמני או
קבוע.".
– 61996–בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו.4תיקון חוק העובדים
הסוציאליים
:( יבוא1) , בהגדרה "מחלה מסכנת", במקום פסקה1 בסעיף
(1)
, לפקודת בריאות העם11 מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
(1)"
;".1940
)ב(, אחרי "השר" יבוא "בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות10 בסעיף
(2)
;"לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
:, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא23 בסעיף
(3)
הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו כדי
")ב(
להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק בעבודה סוציאלית באופן זמני
או קבוע.".
– 71981–בפקודת הרוקחים ]נוסח חדש[, התשמ"א.5
תיקון פקודת
הרוקחים ]נוסח
חדש[
:", בהגדרה "מחלה מסכנת1 בסעיף
(1)
:( יבוא1) במקום פסקה
)א(
לפקודת בריאות11 מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
(1)"
.".81940 ,העם
.(, המילים "לרבות מחלת נפש" – יימחקו2) בפסקה
)ב(
ב)ג(, אחרי "שר המשפטים" יבוא "בהתייעצות עם נציבות9 בסעיף
(2)
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
של הכנסת."
:ה, בסופו יבוא9 בסעיף
(3)
הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו כדי
")ד(
להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק ברוקחות באופן זמני או קבוע.".
152 ' ס"ח התשנ"ו, עמ6
.694 , עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
.239 (, )א191 ( עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר8
4
– 92008–בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח .6 תיקון חוק הסדרת
העיסוק במקצועות
הבריאות
– ", בהגדרה "מחלה מסכנת2 בסעיף
(1)
:( יבוא1) במקום פסקה
)א(
לפקודת בריאות11 מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
(1)"
.".1940 ,העם
.(, המילים "לרבות מחלת נפש" – יימחקו2) בפסקה
)ב(
– 10 בסעיף
(2)
בסעיף קטן )ג(, בסופו יבוא "ובלבד שמדובר במידע עדכני
)א(
הרלוונטי לבדיקת כושרו של אדם לעסוק במקצוע".
:אחרי סעיף קטן )ד( יבוא
)ב(
השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם
")ה(
מוגבלות ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת,
רשאי לקבוע הוראות לעניין המסמכים הדרושים לשם קבלת
החלטה בבקשה כאמור בסעיף זה, וכן לעניין התייצבות בפני
ועדה רפואית."
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא45 בסעיף
(3)
( הוראת סעיף קטן )ב( תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש1")ב
בו כדי להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק במקצוע באופן זמני או
קבוע.".
:( יבוא4) )א(, במקום פסקה24 , בסעיף102016– בחוק האומנה, התשע"ו .7תיקון חוק האומנה
"אין במצבו או בהתנהגותו של האדם, או של כל אדם המתגורר
(4)"
עמו, כדי לפגוע ביכולתו לשמש הורה אומן או לפגוע בילד בצורה
כלשהי";
– 12 , בסעיף111965–בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה.8 תיקון חוק הפיקוח
על מעונות
:במקום סעיף קטן )ב( יבוא
(1)
.720 ' ס"ח התשס"ח, עמ9
.586 ' ס"ח התשע"ו, עמ10
.48 ' ס"ח התשכ"ה, עמ11
5
תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם נציבות שוויון
")ב(
זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
של הכנסת".
:אחרי סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק שוויון זכויות
")ג(
."121998–לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
ד ב ר י ה ס ב ר
, היווה מסד לשינוי תפיסתי ביחס של החברה1998–חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
לאנשים עם מוגבלות ואסר על הפלית אנשים עם מוגבלות ללא תלות בסוג המוגבלות.
,אלא שחוקים רבים במדינת ישראל, אשר נוסחו טרם חקיקת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
, לא תוקנו בהלימה אליו, והם עדין משקפים תפיסות ארכאיות הנשענות על דעות קדומות 1998–התשנ"ח
ביחס לאנשים עם מוגבלות בכלל ואנשים עם מוגבלות נפשית בפרט.
כך, במסגרת חוקים רבים המתנים עיסוק בקבלת רישיון הוגדרה "מחלה מסכנת" כמחלת נפש באשר
היא וזאת ללא קשר לסוג מחלת הנפש או להשפעתה על היכולת לעסוק במקצוע. בהגדרה זו באה לידי
ביטוי הסטיגמה כלפי אנשים עם מוגבלות נפשית לפיה כל אדם המאובחן עם מוגבלות נפשית הינו מסוכן
וככזה יש למנוע ממנו מלעסוק במקצועות מסוימים. הצעת חוק זו באה לתקן זאת ולקבוע כי לא תישלל
מאדם הזכות לעסוק במקצועות מסוימים, אך ורק בשל מחלת הנפש עמה הוא מתמודד.
.הצעת החוק נוסחה בשיתוף ארגון בזכות – המרכז לזכויות של אנשים עם מוגבלות
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל וולדיגר וקבוצת
(.2045/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2045/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ12