הצעת חוק לדיון מוקדם

2195958 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש גלעד קריב חבר הכנסת יוזם: ______________________________________________ 56/25/פ 2022–הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה )תיקון – הרחבת זכויות נפגעי עבירה(, התשפ"ג )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף12001–בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א )ג(, בסופו יבוא "ואולם, אם נפגע העבירה ביקש זאת – יימסרו מידע והודעות4 ".כאמור בשפה הערבית .1 4 תיקון סעיף ")ד( לחוק העיקרי, אחרי "יברר בית המשפט" יבוא "עם התובע17 בסעיף בסופו יבוא "וכן יברר עימו את עמדת נפגע העבירה בנוגע להסדר הטיעון, אם הובעה בפני התובע לפי סעיף קטן )א(". .2 17 תיקון סעיף : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )א( יבוא18 בסעיף.3 18 תיקון סעיף ( נפגע עבירת מין או אלימות חמורה שמסר הצהרה בכתב כאמור בסעיף1")א קטן )א(, זכאי למסור את הצהרתו גם בעל פה לפני בית המשפט בדיון בעניין )ב( תחול הוראה זו17 גזר דינו של הנאשם; ואולם, בעבירות המפורטות בסעיף רק אם נפגע העבירה ביקש למסור את הצהרתו בעל פה כאמור." : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(", ואחריו יבוא22 בסעיף.4 22 תיקון סעיף ")ב( בני משפחה המנויים בסעיף קטן )א(, של נפגע עבירה שנפגע במישרין מעבירה ונפטר שלא בשל העבירה, זכאים לקבל מידע שנפגע העבירה היה זכאי לקבל לפי חוק זה, ובלבד שביקשו זאת מהגוף שאמור למסור את המידע." .",ב347" א," יבוא347" , אחרי5 בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, בפרט.5 תיקון התוספת הראשונה :בתוספת השנייה לחוק העיקרי, בסופה יבוא.6 תיקון התוספת השנייה התובע לחוק30 הגשת בקשה לקיום דיון נוסף לפי סעיף .11" )להלן – חוק21984–בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד בתי המשפט(; "התובע 31 הגשת בקשה לקיים משפט חוזר לפי סעיף .12 .183 ' ס"ח התשס"א, עמ1 .198 ' ס"ח התשמ"ד, עמ2 2 .לחוק בתי המשפט – בתוספת השלישית לחוק העיקרי.7 תיקון התוספת השלישית : יבוא2 אחרי פרט (1) – לגבי חשוד הגוף החוקר; לגבי נאשם – התובע" א. הגשת ערר על מעצרו של החשוד או2" הנאשם בעבירת מין כהגדרתה בסעיף א)ד( או על שחרורו ממעצר; הודעה על ערר 14 שהגיש החשוד או הנאשם תימסר בסמוך לאחר שנודע על כך לרשות החוקרת או לתביעה." : יבוא5 אחרי פרט (2) "התובע הודעה על הזכות של נפגע עבירת מין . 6" שזכאי לכך להגיש בקשה להוצאת צו לפי חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע , וכן על זכותו לסיוע32004–העבירה, התשס"ה לתוספת לחוק8 משפטי בהליך זה כאמור בפרט .41972–הסיוע המשפטי, התשל"ב : יבוא9 בתוספת הרביעית לחוק העיקרי, אחרי פרט.8 תיקון התוספת הרביעית רשות חסות הנוער במשרד הרווחה והביטחון החברתי" שחרור קטין ממעון לאחר שבית המשפט .10" ציווה על החזקתו במעון נעול חלף מאסר לפי סעיף )א( לחוק הנוער.25 – 51955–בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו.9 תיקון חוק השיפוט הצבאי – ד)ג(, בסופו יבוא "ואולם, אם נפגע העבירה ביקש זאת513 בסעיף (1) ;".יימסרו מידע והודעות כאמור בשפה הערבית "יח)ד(, אחרי "יברר בית הדין הצבאי" יבוא "עם התובע513 בסעיף (2) ובסופו יבוא "וכן יברר עמו את עמדת נפגע העבירה בנוגע להסדר הטיעון, אם הובעה בפני התובע לפי סעיף קטן )א(."; :יט, אחרי סעיף קטן )א( יבוא513 בסעיף (3) .6 ' ס"ח התשס"ה, עמ3 .95 ' ס"ח התשל"ב, עמ4 .171 ' ס"ח התשט"ו, עמ5 3 ( נפגע עבירת מין או אלימות חמורה שמסר הצהרה בכתב כאמור1")א בסעיף קטן )א(, זכאי למסור את הצהרתו גם בעל פה לפני בית הדין הצבאי בדיון בעניין גזר דינו של הנאשם.; ואולם, בעבירות המפורטות יח)ב( תחול הוראה זו רק אם נפגע העבירה ביקש זאת.";513 בסעיף :כג, האמור בו יסומן ")א(", ואחריו יבוא513 בסעיף (4) בני משפחתה המנויים בסעיף קטן )א(, של נפגע עבירה שנפגע ")ב( במישרין מעבירה ונפטר שלא בשל העבירה, זכאים לקבל מידע שנפגע העבירה היה זכאי לקבל לפי חוק זה, ובלבד שביקשו זאת מהגוף שאמור למסור את המידע." ;",ב347" א,", יבוא347" , אחרי5 בתוספת השלישית, בפרט (5) : יבוא13 בתוספת השישית, אחרי פרט ( 6) התובע הצבאי30 . הגשת בקשה לקיום דיון נוסף לפי סעיף14" ;לחוק בתי המשפט "התובע הצבאי . הגשת בקשה לקיים משפט חוזר לפי סעיף15 .445 – בתוספת השביעית ( 7) : יבוא2 אחרי פרט )א( "א. הגשת ערר על מעצרו של החשוד או התובע הצבאי2" הנאשם או על שחרורו ממעצר בעבירת מין טו)ד(; הודעה על ערר513 כהגדרתה בסעיף שהגיש החשוד או הנאשם תימסר בסמוך לאחר שנודע על כך לתביעה הצבאית. : יבוא6 אחרי פרט )ב( "הודעה על הזכות של נפגע עבירת מין התובע הצבאי . 7" להגיש בקשה להוצאת צו לפי חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע , וכן על זכותו62004–העבירה, התשס"ה 8 לסיוע משפטי בהליך זה כאמור בפרט לתוספת לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב– .71972 .6 ' ס"ח התשס"ה, עמ6 .95 ' ס"ח התשל"ב, עמ7 4 – 81955–בחוק לתיקון דיני הראיות )הגנת ילדים(, התשט"ו.10 תיקון החוק לתיקון דיני הראיות )הגנת ילדים( – 2 בסעיף (1) בסעיף קטן )ג(, בסופו יבוא "הוראות סעיף קטן זה יחולו גם אם )א( 15 שנים, ובלבד שטרם מלאו לו14 בעת מתן העדות מלאו לילד שנים."; :אחרי סעיף קטן )ד( יבוא )ב( ( חוקר ילדים רשאי לקבוע שילד שנחקר לפי הוראות חוק1")ד זה יעיד באחת הדרכים המנויות בסעיף קטן )ד( גם אם בעת מתן שנים.";15 שנים, ובלבד שטרם מלאו לו14 העדות מלאו לילד בסעיף קטן )ה(, אחרי "שחוקר ילדים הרשה אותה" יבוא "או )ג( שנים";15 שנים, וטרם מלאו לו14 אם בעת מתן העדות מלאו לילד בסעיף קטן )ו(, אחרי "החלטה לפי סעיף קטן )א(", יבוא "או לפי )ד( (,"; 1סעיף קטן )ד (, אחרי "כאמור בסעיף קטן )ד(," יבוא "או נתן1)(בסעיף קטן )ז )ה( (,";1החלטה לפי סעיף קטן )ד :ב, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא2 בסעיף (2) 14 הוראות סעיף זה יחולו גם אם בעת מתן העדות מלאו לילד ")ג( שנים."15 שנים, ובלבד שטרם מלאו לו (, שנתיים5)-( ו3) ,(2)9- ו5 ,3 ,2 תחילתו של חוק זה, למעט סעיפים )א( מיום פרסומו של חוק זה )להלן – יום התחילה(. .11תחילה ,על אף האמור בסעיף קטן )א(, השרים שלהלן, לפי העניין, רשאים )ב( לאחר התייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, לדחות, בצו, את יום התחילה של הסעיפים המנויים לצידם, בשנה נוספת: ;7- ו6 ,4 ,1 השר לביטחון הפנים – סעיפים (1) ;10- ו8 שר הרווחה והביטחון החברתי – סעיפים (2) .(7)-( ו6) ,(4) ,(1)9 שר הביטחון – סעיף (3) .96 ' ס"ח התשט"ו, עמ8 5 ד ב ר י ה ס ב ר מטרת תיקון חקיקה זה להרחיב את היקף זכויות נפגעי העבירה המעוגנות בחוק זכויות נפגעי כללי )להלן – החוק(. לאחרונה אף הוצע להעניק לזכויות אלה מעמד חוקתי )ר' סעיף 2001–עבירה, התשס"א ', מיום כ"ט באדר א1523 – להצעת חוק יסוד: זכויות בהליך הפלילי )הצעות חוק הממשלה16 , אשר לפיו "נפגע עבירה כהגדרתו בחוק, זכאי לכך שההליך הפלילי בעניין העבירה(2.3.2022) התשפ"ב שממנה נפגע יתנהל באופן שיבטיח שמירה על זכויותיו על פי כל דין והגנה על כבודו כאדם"(. לפיכך מוצע להרחיב את זכות היידוע של נפגעי העבירה על ההתפתחויות בהליך הפלילי, וכן את זכויותיהם בשלב משרדית לבחינת הטיפול -הסדר הטיעון ובשלב הטיעונים לעונש. רוב התיקונים יסודם בדוח הוועדה הבין (, בראשות כב' השופטת דבורה 2019 בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי )טבת התש"ף, דצמבר ברלינר )להלן – דוח ברלינר(. לחוק קובע דרכי התאמה במימוש זכויות נפגע עבירה, ובפרט בסעיף קטן )ג( שבו נקבע4 סעיף 1 סעיף כי "מידע והודעות לפי הוראות חוק זה יימסרו, ככל הניתן, בשפה מובנת לנפגע העבירה." מוצע לקבוע כי לגבי השפה הערבית, מידע והודעות לפי הוראות חוק זכויות נפגעי עבירה יימסרו בשפה הערבית אם נפגע או נפגעת העבירה מבקשים זאת, ולא רק ככל הניתן מצד הגורם שמוסר את המידע. הוועדה סברה כי תיקון מוצע זה מבטא את מעמד השפה הערבית במדינת ישראל, בהיותה "שפה בעלת מעמד מיוחד" )ב( לחוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי, ושפתו של המיעוט 4 במדינה, כאמור בסעיף הגדול ביותר בישראל. לחוק מסדיר את זכותם של נפגעי העבירה להביע עמדה לעניין הסדר טיעון או הסדר17 סעיף2 סעיף לסגירת תיק בפני התובע. בהמלצות דוח ברלינר נכתב כי רצוי שבמקרים המתאימים, ידווח הפרקליט לבית המשפט מה היה תוכנה של עמדת הנפגע להסדר הטיעון. נוכח האמור בדוח ברלינר וההכרה בכך שמתן הזכות לנפגעים להביע עמדה בהליכים המשפטיים מועיל להליך, מגביר את אמון הציבור בו, וכן מפחית מהקורבנות המשנית של הנפגעים ותורם לשיקומם, מוצע לאמץ המלצה זו ולהרחיבה לכלל התיקים שעניינם עבירות מין ואלימות חמורה, ולהטיל על בית המשפט חובה לברר מה הייתה עמדת נפגע העבירה להסדר הטיעון המוצג בפניו. יצוין כי ההשוואה למדינות אחרות מלמדת כי יש הבדלים ביניהן בהיקף ההשתתפות של נפגעי ונפגעות עבירה. למשל, בארצות הברית, הן במשפט הפדרלי והן בכמה מהמדינות )כגון פלורידה, רוד איילנד ואריזונה(, לנפגע העבירה זכות עצמאית להישמע בפני בית המשפט גם בשלב הצגת הסדר הטיעון. לעומת זאת, במדינות אחרות )כגון אוסטרליה, בריטניה וקנדה( אין לנפגע זכות להצהיר בפני בית המשפט על עמדתו בשלב זה, להבדיל מהצהרה על נזקיו בשלב הטיעון לעונש )גלעד נוה, "זכויות נפגעי עבירה ומעמדם בבית משפט בנוגע לענישה והסדרי טיעון – סקירה משווה", הכנסת, הלשכה המשפטית, תחום המחקר המשפטי(. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, תבחן הוועדה אם להותיר את הבאת עמדתו של הנפגע בפני בית המשפט באמצעות התובע כמוצע או לאפשר להביא את עמדתו בכתב, בעל פה או בדרך אחרת. עוד תבחן הוועדה אם ליישם המלצה נוספת מדוח ברלינר בדבר מתן זכות להבעת עמדה לדוח(. זאת בשל , סופיות ההחלטה 13 'בפני התובע טרם קבלת החלטה על חזרה מכתב אישום )עמ שמשמעותה סגירת התיק ואף זיכוי הנאשם. לחוק מסדיר את זכותו של נפגע העבירה להצהיר בכתב על כל פגיעה ונזק שנגרמו לו18 סעיף 3 סעיף 6 בשל העבירה, ואת זכותו שהצהרה זו תוגש לבית המשפט באמצעות התובע, בעת הדיון בעניין גזר דינו של הנאשם. מוצע לקבוע שנפגע שמסר הצהרה בכתב כאמור יוכל למסור גם הצהרה בעל פה על פגיעה ונזק שנגרמו לו, בשלב הטיעונים לעונש. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה אם הצהרה בכתב תהיה תנאי לאפשרות נפגע העבירה להצהיר בעל פה בפני בית המשפט על פגיעתה של העבירה בו ועל נזקיו או שאפשרויות אלו לא יהיו תלויות זו בזו. עוד מוצע לקבוע כי הוראה זו תחול לגבי עבירות אלה רק אם נפגע העבירה ביקש זאת – עבירת האיומים אם נפגע העבירה הוא בן משפחתו של הנאשם, עבירת תקיפה כלפי בן משפחה ועבירת תקיפה הגורמת חבלה ממשית כלפי בן זוג. הטעם לסיוג הזכות להביע עמדה בתיקים בעבירות אלה נובע מכך שהמשא ומתן לקראת גיבוש הסדר הטיעון בתיקים אלה מנוהל פעמים רבות בימי הקראות מרוכזים שכן העבירות הללו חלק ניכר מעבודת התביעה המשטרתית, ובנסיבות אלה נבצר מהתביעה להודיע לנפגע העבירה על פרטיו של הסדר הטיעון המתגבש. מסיבה זו, מוצע לכלול הוראה דומה גם בתיקון המוצע לחוק. 18 לסעיף , לחוק, העוסק בזכאותם של בני משפחה, קובע כי אם העבירה גרמה למותו של אדם22 סעיף 4 סעיף יינתנו הזכויות לפי החוק לבני משפחתו של נפגע העבירה, לפי סדר קדימויות אלה: מי שהיה בן זוגו בעת מותו; ילדיו; הוריו; אחיו. בהיעדרם של כל אלה יוענקו הזכויות למי שהיה אפוטרופסו בעת מותו. מוצע לאפשר גם לבני משפחה של נפגע עבירה שנפטר שלא בשל העבירה לקבל מידע שאותו היה זכאי נפגע העבירה לקבל לפי החוק. כמו כן מוצע להתנות את הזכות בבקשת הקרובים שתופנה לגוף שאמור למסור את המידע. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה אם להחיל על בני משפחה של אדם שנפטר שלא כתוצאה מהעבירה גם זכויות אחרות של נפגע עבירה, כגון הזכות להבעת עמדה. מוצע להוסיף להגדרה "עבירת מין או אלימות" הקבועה בתוספת הראשונה לחוק גם את סעיף 5 סעיף , הקובע עבירה פלילית על יחסי מין בין כהן דת לאדם שקיבל ממנו 1977–ב לחוק העונשין, התשל"ז347 ,2016–(, התשע"ו122 ' )חוק העונשין )תיקון מס2016 ייעוץ או הדרכה. הסעיף נוסף לחוק האמור בשנת (.718 'ס"ח התשע"ו, עמ לחוק מסדיר את זכותו של נפגע עבירה לקבל מידע על זכויותיו ועל הדרך שבה מתנהל8 סעיף6 סעיף ( לחוק קובע כי נפגע עבירה שביקש זאת זכאי לכך שהגופים המפורטים 1)()ג8 ההליך הפלילי. סעיף בתוספת השנייה לחוק יידעו אותו על שלבים בהליך הפלילי בקשר לעבירה שממנה נפגע, כמפורט באותה תוספת. בהתאם להמלצת דוח ברלינר, מוצע להוסיף לחובת היידוע לנפגע עבירה שביקש זאת גם מתן לחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד–30 הודעה על הגשת בקשה לקיום דיון נוסף לפי סעיף לחוק בתי המשפט. 31 )להלן – חוק בתי המשפט( ועל הגשת בקשה לקיום משפט חוזר לפי סעיף1984 ( לחוק קובע כי נפגע עבירת מין או אלימות חמורה שביקש זאת זכאי לכך שהגופים2)()ג8 סעיף7 סעיף המפורטים בתוספת השלישית יידעו אותו על פרטים נוספים בהליך הפלילי בקשר לעבירה שממנה נפגע, )זכות להביע עמדה לעניין עיכוב הליכים ולעניין הסדר טיעון או 17- ו16 לרבות לעניין זכותו לפי סעיפים הסדר לסגירת תיק(, כמפורט באותה תוספת. בעקבות המלצות דוח ברלינר מוצע להרחיב את הזכויות לפי התוספת השלישית כמפורט להלן. (1) לפסקה ,מוצע להוסיף לחובת היידוע של נפגע עבירת מין או אלימות חמורה, בעבירות מסוימות, שביקש זאת 7 א)ד( לחוק, או על14 גם יידוע לגבי הגשת ערר על מעצר חשוד או נאשם בעבירת מין כהגדרתה בסעיף שחרורו ממעצר. עם זאת מוצע לקבוע כי ההודעה על ערר שהוגש על ידי החשוד או הנאשם תימסר בסמוך לאחר שנודע על כך לרשות החוקרת או לתביעה. (2) לפסקה ,( חוק המגבלות- )להלן2004–חוק המגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה מסמיך את בית המשפט להטיל על עבריין מין כהגדרתו באותו חוק, בצו, מגבלות על מגורים, עבודה או לימודים במוסד לימודים בקרבת מקום המגורים או מקום העבודה של נפגע העבירה או מוסד הלימודים 8 שנפגע העבירה לומד בו, אם שוכנע שקרבה לעבריין המין עלולה לגרום לנפגע נזק נפשי של ממש. בפרט , נקבע כי נפגע עבירה מין זכאי לסיוע משפטי, ללא בחינת 1972–לתוספת לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב זכאות כלכלית, בכל הנוגע להליכים לפי חוק המגבלות. בהתאם להמלצת דוח ברלינר, מוצע להוסיף לחובת היידוע הודעה על הזכות של נפגע עבירת מין שזכאי לכך להגיש בקשה להוצאת צו לפי חוק המגבלות וכן על זכותו לסיוע משפטי. לחוק מעגן את זכותו של נפגע עבירת מין או אלימות שביקש זאת לכך שהגופים10 סעיף 8 סעיף המפורטים בתוספת הרביעית לחוק יידעו אותו על מהלך מאסרו של הנידון, או על מהלך שהייתו של 19 הנאשם או הנידון במשמורת חוקית אחרת בעקבות העבירה, לרבות לעניין זכותו לפי סעיפים )זכות להביע עמדה לפני היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או לפני ועדת שחרורים ולעניין חנינה(. 20-ו מוצע לעגן בתוספת הרביעית את החובה ליידע נפגע עבירת מין או אלימות שביקש זאת גם במקרה של שחרור קטין ממעון לאחר שבית המשפט ציווה על החזקתו במעון נעול חלף מאסר. גם תיקון זה מוצע (.131-132 'בעקבות המלצת דוח ברלינר בנושא )בעמ , בהתאמה לתיקונים המוצעים בחוק1955–מוצע לתקן את חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו 9 סעיף .2001–זכויות נפגעי עבירה, התשס"א ,( )להלן – חוק הגנת ילדים1955– לחוק לתיקון דיני הראיות )הגנת ילדים(, התשט"ו2 סעיף10 סעיף ומאפשר התאמות רבות בנושא זה. בדוח ברלינר הומלץ לתקן את 14 מסדיר את אופן העדת ילדים עד גיל החוק כך שחוקר ילדים יהיה רשאי לקבוע את ההתאמות הנדרשות לעדות בבית המשפט לפי הרשימה שנים, ובעת מתן העדות 14 )ד( גם לגבי ילד שתלונתו נחקרה בידי חוקר הילדים בטרם מלאו לו2 שבסעיף שנים. התיקונים המוצעים באים ליישם המלצה זו. 15 בבית המשפט טרם מלאו לו (1) לפסקה שנים14 אך מעידים בבית המשפט לאחר שמלאו להם14 מוצע לקבוע לגבי ילדים שנחקרו לפני גיל )ג( לחוק הגנת ילדים הקובע כי בית המשפט רשאי, ביוזמתו או 2 שנים כי יחול סעיף15 וטרם מלאו להם )א( אם 2 לבקשת חוקר הילדים, לצוות על הפסקת גבייתה של עדות או קבלתה של הודעה כאמור בסעיף הוא סבור, לאחר ששמע את חוקר הילדים, שהמשך ההעדה עלול לגרום נזק נפשי לילד. עוד מוצע שנים 14 , אך מעיד במשפט לאחר שמלאו לו14 להסמיך את חוקר הילדים לקבוע כי הילד שנחקר לפני גיל )ה( אשר 2 )ד(, ולהחיל את הוראות סעיף2 שנים, יעיד באחת הדרכים המנויות בסעיף15 ובטרם מלאו לו לפיו לאחר תחילת עדותו של ילד, רשאי בית המשפט לקבוע תנאים, התאמות והוראות כמפורט בו; סעיף ( שעניינו בהערכה מחודשת של 1)()ז2 )ו( שעניינו במתן זכות להביע עמדה לילד על תנאי ההעדה; וסעיף2 נחיצות תנאי ההעדה שנקבעו סמוך לפני מתן העדות (2) לפסקה 8 ב לחוק הגנת ילדים מסדיר נוכחות של מלווה ושל חוקר ילדים בעת מתן עדות של ילד. מוצע2 סעיף 15 אך טרם מלאו להם14 ובעת המשפט מלאו להם14 להחיל גם סעיף זה על ילדים שנחקרו לפני גיל שנים. כדי לאפשר לרשויות להיערך ליישום התיקון המוצע, מוצע כי תחילתם של הוראות שנדרשים11 סעיף להן תקציב או תקני כוח אדם תהיה שנתיים מיום פרסומו של התיקון המוצע, וכי אפשר יהיה לדחות גם מועד זה בצו של השר הנוגע בדבר, לאחר התייעצות עם שר המשפטים ובאישור הוועדה. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה האפשרות לקצר את תקופות הדחייה באופן שונה. יצוין בנוסף, כי המלצה מרכזית שנזכרת בדוח ברלינר היא זכות נפגעי עבירות מין לליווי עובד סוציאלי שהוכשר לכך ממועד הגשת התלונה ועד להליכים שאחרי גזר הדין. בדוח נכתב כי יישום המלצה זו "יכול להיות נקודת מפנה בהתייחסותו של נפגע עבירת מין להליך הפלילי ובנכונותו להתלונן ולהעיד במשפט". בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת )להלן – הוועדה( בעיגונה של זכות זו, תוך החלתה באופן מדורג. השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה לסייע לקטינים להתמודד עם הליכים משפטיים בעקבות פגיעה בהם, בין היתר על שנים בבית 15 שנים וטרם מלאו לו14 ידי כך שחוקר הילדים ינכח במהלך עדותו של ילד שמלאו לו )ד (לחוק הגנת ילדים, 2 המשפט, ויהיה רשאי להתנות את עדותו של ילד כאמור בתנאים הקבועים בסעיף כולם או מקצם. נוסף על זה, לבית המשפט סמכות לצוות על הפסקת גבייתה של עדות ילד כאמור, ביוזמתו או לבקשת חוקר הילדים, אם הוא סבור, לאחר ששמע את חוקר הילדים, כי המשכה עלול לגרום נזק נפשי לילד. .(929 – הצעת חוק בנוסח זהה אושרה בקריאה הראשונה בכנסת העשרים וארבע )הצעות חוק הכנסת -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג