הצעת חוק לדיון מוקדם
2196040 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוליה מלינובסקי
יוזמים: חברי הכנסת
יבגני סובה
שרון ניר
______________________________________________
147/25/פ
,(הצעת חוק העונשין )תיקון – פיצויים לזכאי במשפט חוזר ובערעור בבית המשפט העליון
2022–התשפ"ג
– 80 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1
80 תיקון סעיף
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(1)
( בית המשפט יצווה כי אוצר המדינה ישלם לנאשם פיצוי על1")א
מעצרו או מאסרו בשל האשמה שממנה זוכה מסיבה כלשהי במשפט
חוזר או בערעור לבית משפט העליון.";
:בסעיף קטן )ב(, במקומו יבוא
(2)
שר המשפטים יקבע בתקנות את גובה הפיצוי הסטטוטורי
")ב(
לטובת הנידון".
)ג(, במקום31 , בסעיף21984–בחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד
"רשאי לתת כל צו הנראה בעיניו כדי לפצות נידון שנשא ענשו או חלק ממנו
ושהרשעתו בוטלה כתוצאה מן המשפט החוזר, או לתת כל סעד אחר" יבוא
"ייתן צו מידי, הנלווה להחלטה המזכה של בית המשפט, כדי לפצות נידון לו
".31977–( לחוק העונשין, התשל"ז1)א80 בהתאם לקבוע בסעיף
.2
תיקון חוק בתי
משפט
ד ב ר י ה ס ב ר
בתקופה האחרונה, עלו לסדר היום הציבורי מספר מקרי זיכוי של נאשמים ששהו במאסר תקופה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.198 ' ס"ח התשמ"ד, עמ2
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ3
2
ממושכת ושנפסק במשפט חוזר או בערעור לבית המשפט העליון כי הואשמו, בין השאר, עקב תקלות
טכניות בהליכי החקירה או כשלים בבחינת הראיות.
.משפט פלילי אשר מתנהל כנגד אדם עלול לגרור עוגמת נפש רבה והוצאות כלכליות משמעותיות
למדינה יש כוחות עצומים בהליך הפלילי אל מול הפרט, המנסה להתגונן באמצעיו המוגבלים. לכן קיים
צורך מידי בפיצויו של מי שנעצר או נאסר, ושזוכה בנסיבות הצעת החוק, לרבות בגין מימון משפטו.
עניינו תשלום הוצאות הגנה מהאוצר. על פי סעיף זה, בית1977–)א( לחוק העונשין, התשל"ז80 סעיף
המשפט רשאי לצוות על אוצר המדינה לשלם לנאשם שזוכה פיצוי בגין מעצרו, מאסרו, או בגין הוצאות
)ב( קובע כי שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של 80 ההגנה. סעיף
הכנסת, סכומי מקסימום להוצאות ולפיצויים האמורים.
יחד עם זאת, כיום אין פיצוי כספי אוטומטי בשל מאסר שווא, ומי שנעצר או נאסר לשווא צריך לנהל
מול המדינה תביעה אזרחית יקרה ומורכבת שעלולה להימשך זמן רב. דוגמאות למקרים הללו הן אלישע
, בין היתר נוכח פגיעה חמורה בזכות ההיוועצות 2018 חייבטוב שזוכה על ידי בית המשפט העליון באוגוסט
בעורך דין וליקויים קשים בהפעלתו של מדובב בידי המשטרה. עמוס ברנס )שאף נפטר סמוך למתן פסק
שנות מאסר( 8 הדין בתביעה האזרחית לפיצויים שניהל במשך תקופה ארוכה(, סמיח שלאעטה )ריצה
שנות מאסר(. 4 וחמד זינאתי )ריצה
לפיכך, מוצע לחייב את המדינה לשלם פיצויים אוטומטיים במקרים של זיכוי במשפט חוזר או בערעור
לבית המשפט העליון. על מנת לפשט ולייעל את ההליך, מוצע לקבוע כי שר המשפטים יקבע בתקנות את
גובה הפיצוי הסטטוטורי לטובת הנידון בהתאם לנסיבות של סיום ההליך, בכל מקרה לגופו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי
( ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת יוליה 1193/22/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.913/23/מלינובסקי וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג