הצעת חוק לדיון מוקדם
2196483 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאחמד טיבי
יוזם:
______________________________________________
327/25/פ
2022–הצעת חוק העברת הכנסות מהימורים לתמיכה במרכזי גמילה מהימורים, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
לחוק231 "בעל היתר" – מי שקיבל היתר לערוך הגרלות או הימורים לפי סעיף
;11977–העונשין, התשל"ז
"מרכז גמילה" – מרכז לגמילה מהימורים שהוכר על ידי משרד הרווחה
והביטחון החברתי.
מהכנסותיו השנתיות3% בעל היתר יעביר למשרד הרווחה והביטחון החברתי
מעריכת הגרלות והימורים, והם יוקצו על ידי המשרד למטרת תמיכה במרכזי
גמילה.
.2
הקצאת הכנסות
בעל היתר למרכזי
גמילה
, אחרי סעיף קטן9 , בסעיף21967–בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז
( יבוא:1)א
.3 תיקון חוק להסדר
ההימורים בספורט
(1 מיתרת ההכנסות החיובית שהועברה למדינה לפי סעיף קטן )א3% (2")א
יוקצו כתקציב למטרת תמיכה במרכזי גמילה מהימורים שהוכרו על ידי משרד
הרווחה והביטחון החברתי לפי חוק העברת הכנסות מהימורים לתמיכה
."2022–במרכזי גמילה מהימורים, התשפ"ג
שר הרווחה והביטחון החברתי ממונה על ביצועו של חוק זה והוא יתקין
תקנות לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מחקרים מוכיחים כי אנשים מתמכרים להימורים ולהגרלות שנערכים על פי היתר לערוך הגרלות
, לרבות הגרלות של מפעל הפיס וההתאחדות לכדורגל. 1977–והימורים לפי חוק העונשין, התשל"ז
התמכרות זו גורמת למתמכר נזקים חמורים וכן עלולה לדרדר אותו לקשיים כספיים גדולים ואף לעולם
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.142 ' ס"ח התשכ"ז, עמ2
2
.הפשע
אין שוני מהותי בין התמכרות לאלכוהול, לסמים או להימורים ולהגרלות משום שכולן גורמות
לנזקים חברתיים וכלכליים.
.כמו כן, הפרסום המפתה של ההגרלות שעורכים בעלי ההיתר מעודד אנשים להתמכר להגרלות
לפיכך, לבעל היתר לערוך הימורים והגרלות יש אחריות מוסרית כלפי מי שהתמכר בשל קניית כרטיסי
הגרלה. מטרת הצעת החוק היא לחייב בעל היתר כאמור להפריש שלושה אחוזים מהכנסותיו. כמו כן,
מוצע כי שלושה אחוזים מיתרת ההכנסות החיובית שהועברה למדינה מהמועצה להסדר ההימורים
בספורט יוקצו למטרת תמיכה במרכזי גמילה מהימורים.
עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי -(, על שולחן הכנסת התשע2956/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
; 1065/20/(, ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי )פ1685/19/)פ
((, על ידי חבר הכנסת אורן אסף חזן 2015 בדצמבר30) הוסרה מסדר היום ביום י"ח בטבת התשע"ו
(. 3686/20/( ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ2579/20/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה
(.3889/24/סעדי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3889/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג