הצעת חוק לדיון מוקדם
2196383 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אחמד טיבי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
137/25/ פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי )חיוב שיווק פוליסה(, התשפ"ג
: יבוא8 , אחרי סעיף11970–בפקודת ביטוח רכב מנועי ]נוסח חדש[, התש"ל.1א8 הוספת סעיף
מבטח יתקשר עם סוכן ביטוח שביקש זאת לעניין
שיווק פוליסה לפי פקודה זו, בשיעור שלא יפחת
מהפוליסות הנמכרות על ידי סוכן25%-מ
הביטוח; בסעיף זה, "סוכן ביטוח" – כהגדרתו
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(,
.".21981–התשמ"א
.א8 "שיווק פוליסה על
ידי סוכן ביטוח
ד ב ר י ה ס ב ר
,מטרת הצעת חוק זאת לתקן את המצב כפי שהוא כיום בו מתקיימת פגיעה כפולה בחברה הערבית כולה
בציבור הנהגים בפרט ובמאות סוכני ביטוח בחברה הערבית המנועים מלשווק פוליסת ביטוח חובה. הדבר
מהווה פגיעה בחופש העיסוק, ופגיעה בשוויון, שכן בהיעדר תחרות מי שמבקשים להוציא ביטוח חובה
יותר מהנהג היהודי הממוצע. הדבר מהווה ענישה קולקטיבית פסולה שאין לה 15-30% משלמים כיום בין
מקום בחקיקה ראשית. מוצע, אם כן, לייצר תיקון לסוכני הביטוח והמבוטחים כאחד.
כיום, לבעל הרכב אין שיקול דעת והוא מחויב ברכישת ביטוח חובה על פי הפקודה. נסיעה ברכב מנועי
ללא ביטוח חובה הינה עבירה פלילית. חברות הביטוח משווקות את פוליסות ביטוח החובה באמצעות
גורמים משווקים מטעמם, לרבות סוכני ביטוח מורשים על פי חוק.
בענף שיווק הביטוח קיימת תופעה לפיה סוכני ביטוח נחסמים משיווק ביטוח חובה למבוטחיהם
לנוכח היקף התביעות בהן היו מעורבים מבוטחיהם. חשוב להדגיש כי המבוטחים עצמם, אשר בעטיים
נחסם הסוכן משיווק פוליסות חובה אלו, אינם נפגעים הואיל והם רוכשים את הפוליסה אצל סוכן ביטוח
אחר. הסוכן נותר ללא פרנסה חרף העובדה שאין מדובר במעשה התלוי בו כלל.
על מנת לאזן בין טענות חברות הביטוח ביחס להיקף תביעות רב של סוכני ביטוח באופן המונע את
המשך פעילותן ולמנוע אפליה בבחירת בעלי הרישיון הפועלים מולם, מוצע שחברת ביטוח תהיה מחויבת
.320 ', עמ15 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.208 ', עמ1021 ספר החוקים2
2
מהיקף מכירות פוליסות ביטוח החובה25% לאפשר התקשרות עם סוכן ביטוח בשיעור מינימלי של
ברשותו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי
( ועל ידי חבר הכנסת 3707/24/(, על ידי חבר הכנסת מנסור עבאס וקבוצת חברי הכנסת )פ2975/24/זוהר )פ
(.3899/24/אחמד טיבי ואוסאמה סעדי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3899/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג